积极 务实——关于国家宽带战略的几点思考

　　随着“国家宽带战略”的呼之欲出，“宽带”这个关系到社会民生和国家经济命脉的产业正在越来越多的成为人们关注的焦点。

　　宽带基础设施是信息时代国家竞争的战略制高点之一，世界各国都非常重视打造“国家宽带”。目前，我国政府发改委、工信部、财政部、科技部、国务院国资委等八部委已成立联合工作组，共同组织“宽带中国”战略研究。在不久前结束的“两会”上，温家宝总理所作的政府工作报告也将“加强网络基础设施建设”列为促进产业结构优化升级的重要内容，“实施宽带中国战略”在全国人大会议上被明确提出。中国“国家宽带战略”已经箭在弦上，呼之欲出。在我国社会经济平稳快速发展的今天，“国家宽带战略”的出台可以说生正逢时，它将成为打造我国长期竞争力的基石。华为公司愿意与合作伙伴一道，积极投入到我国宽带建设的大潮中。

　　宽带建设和服务面对着社会公众的审视，与公众的生活密切相关，然而面对社会公众飞速增长的流量需求、纷繁复杂的网络环境，中国的宽带建设应该从何入手?重点解决哪些关键问题?达到什么样的阶段性效果?是目前业内普遍关注的焦点。

　　溯本求源，国家宽带战略的真正意义就在于让用户获得高质量的业务体验，更好地为群众的生活和经济发展服务，而绝不仅仅是提高接入带宽。衡量国家宽带战略成功的关键，不应仅仅考量接入带宽的速率、覆盖用户规模等指标，而应把用户体验好坏列为重点，从而打造真正的“体验型”宽带网络。现阶段看建设“体验型”宽带网络首先要解决好网络架构、因地制宜、发展步骤三大问题：

　　解决好未来发展问题——构建端到端网络架构

　　打造“体验型”宽带的核心问题是，如何通过网络改造和技术创新让用户真正体验到使用带宽的提升，即带宽可以支持其不断增长的业务需求。

　　衡量宽带速率的指标一般被分为两种，一种是接入速率，一种是实际下载速率。如同城市环线的路宽不可能等于所有支线道路的宽度之和,在现有的网络技术和架构下，全球所有国家的实际下载速率(平均值)都不可能达到接入带宽。

　　但值得注意的是，在现有的网络模型中，接入带宽越高，实际下载速率和接入带宽的差别就越大，运营商城域网汇聚层的瓶颈作用就越明显，实际下载速率所占的比例就越低。宽带提速是端到端的网络和业务问题，接入、城域汇聚、骨干乃至业务运营需要统筹考虑。网络接入末端提速的确重要，但没有整网端到端的配合，是无法提高接入体验的。

　　一份现网统计数据显示，在互联网业务从以WEB为主向WEB+标清视频为主发展的五年中，接入网带宽流量增长了6倍，而城域网则增长了22倍，如果业务需求转向高清视频，城域网的流量则将增加84倍。实际上用户访问内容的整个过程是末端接入-城域网络-骨干网络-数据中心(IDC),任何一段网络出现拥塞都会影响用户的体验.不难看出,如果我们单单把目光局限在末端接入层提速,而不去实现现有整网架构中其它各处瓶颈,用户的整体宽带业务体验很难大幅提升。

　　华为很早就开始关注端到端用户体验问题，希望借助自身端到端的优势，从整体架构设计出发实现用户体验的“0”等待。华为在去年北京通信展上发布的,面向视频体验和云服务的U2NET(泛在超宽带网络架构)解决方案就是最新的成果之一。这是华为从承建全球9个“国家宽带项目”中的8个项目积累的宝贵经验。该架构主要分为几个层面：末端接入层通过光纤和铜线协同实现无处不在的20M-100M的接入能力，可通过Vectoring技术实现铜线的100M接入，并通过向10GPON、40GPON的平滑演进，实现大带宽光纤接入;在城域网引入OTN实现长距离、大容量的统一传送，同时节省光纤资源;在骨干层面，通过100G 集群路由器与大容量OTN设备协同,实现容量快速扩展;另外，通过网关热备份等关键技术实现大容量接入用户场景下的高可靠性保障;U2NET通过引入IT技术，有效改善用户在IPTV频道切换、网络丢包等场景的业务体验，为OTT视频提供高码流的高清观看体验，使得用户真正感受到超宽带带来的淋漓畅快的业务体验。我们认为，通过现网改造部署这样一种网络架构，将助力运营商搭建一个满足未来五到十年业务发展需求的新型网络，保障“宽带中国”战略目标的顺利实现。

　　解决好因地制宜问题——铜线也能发光

　　华为承建了8个“国家宽带”工程，最大的体会是四个字：“因地制宜”。各国目标不同、“家底”不同、业务发展情况不同，其“国家宽带”的模式、发展路径各异。

　　中国的“国家宽带”，无疑是要打造技术先进、普遍覆盖的宽带基础设施和服务。但必需综合考虑业务需求、技术演进、现有资源，同时充分考虑地区的差异性，制订合适的建设节奏。

　　随着国内运营商“光网城市”等企业战略的部署，国内宽带产业得到了长足发展。2011年，我国宽带用户就净增了逾3000万户，总数达到1.56亿户，互联网接入速度也增长了43%。在大力发展光纤入户的同时我们也应该看到，目前国内接入网的最后一公里还存在大量的铜线、同轴电缆等资源。据统计，目前我国铜线入户和光纤入户的保有量比例在4：1-5：1之间，即80%以上的家庭接入了铜线，而只有不到20%的家庭实现了光纤接入。

　　对我国来说，“国家宽带战略”的一个现实问题是：在群众“宽带提速”的迫切需求下，如何看待这现有的80%的铜接入资源?为满足宽带普遍服务的需求，宽带服务的价格会不断下降，宽带用户共享比例不能太低，现有资源应得到充分利用，避免重复建设。

　　针对我国的情况，华为认为，在大力发展光接入、FTTH的同时，必需重视充分挖掘FTTB模式与铜接入的潜力，运营商才能够实现“群众满意、产业链健康”的高性价比宽带服务。

　　传统印象里，铜线(DSL技术)有带宽提速的上限,似乎已是落后接入技术的代表，其实早在2011年8月，华为就宣布通过使用Vectoring技术，能够将VDSL2的平均接入带宽提升到100 Mbps，达到跟目前FTTH方案同样的用户体验。即使在1公里的典型接入距离下，带宽也能达到20 Mbps，足以支撑目前包括高清视频在内的任何业务,满足我国政府明确的“十二五”末城市达到20M的提速目标

　　另一方面，铜线技术的未来演进方向是非常清晰的，从Vectoring到超宽带DSL即G.fast技术，最终将达到1000Mbps接入带宽。可以说，铜线已经成为目前一种不可替代的既经济、又安全的接入形式，它将与光纤一起帮助运营商实现因地制宜的差异化宽带接入服务。

　　解决好发展步骤问题——网络与业务应交织前进

　　宽带中国的建设是一项复杂、繁重的系统工程，不仅要解决为什么建、何时建、怎么建的问题，还要明确发展步骤和目标。

　　通信业“十二五”规划明确指出，到2015年末，城市家庭上网带宽将达到20Mbps，农村家庭上网带宽达到4Mbps，宽带用户总规模达到2.5亿户。这一目标能否达成在很大程度上有赖于网络关键技术攻关成果、运营商建网投资规模，以及业务内容的发展程度等关键因素。特别是业务内容的发展程度，决定了用户需求的多寡，是宽带提速背后的真正动力。

　　目前在很多沿海发达地区，运营商能够为用户提供的接入带宽已经达到或超过了2Mbps和4Mbps的最低要求，有些地方甚至达到了20Mbps，提前完成了国家的要求。但是，从实际发展业务来看，如此高的接入带宽对用户的吸引力却非常有限。究其原因，除了资费定价高出用户预期外，没有足够的内容做支撑也是一个不可忽视的原因。说白了，8 Mbps带宽对于网络上的现有业务和内容就已经足够，用户为什么还要多花钱用20Mbps呢?

　　宽带业务的发展可以分为三个阶段，第一阶段聚焦于宽带连接，宽带的家庭渗透率通常小于20%，主要业务是上网，内容全部来自互联网。第二阶段通常需要聚焦于发展自有视频业务，宽带的家庭渗透率通常在20%-70%，这个阶段，运营商的触角通常延伸到通信业务之外，推出3-PLAY,4-PLAY等捆绑业务。第三个阶段，如日本，韩国目前的情况，宽带的家庭渗透率超过70%，这个时候，运营商的业务会延伸到一些垂直行业。很明显，目前我国的宽带发展还处在第一阶段和第二阶段之间。

　　国家宽带要健康发展，业务的支撑是发展的关键。大力发展高清视频、云计算等相关产业，鼓励互联网企业进行有益的内容和产品创新，从而形成以宽带为龙头的，良性发展的产业链，带动相关产业发展。

　　一味加快接入端网络建设并不能真正实现“宽带中国”战略的长远目标，宽带基础设施和内容服务协同发展，让业务成为技术发展的真正驱动力，才是长远之计。

　　华为将全力支持 “国家宽带战略”，从ISDN和DSL时代起，华为就全方位参与到我国宽带建设中，为国内宽带普及和发展做出了自己的贡献。目前华为在多个重要网络设备市场占据绝对领先地位，GPON、DSL、光传输、IP波分全球市场份额分别达到44%、36%、25%和20%。作为全球最主要的网络设备供应商，至今全球公开招标的9个“国家宽带”项目中，华为中标了包括新加坡、马来西亚、英国在内的8个，拥有业界唯一的“国家宽带”工程成功交付经验。我们相信，这些经验将帮助华为从设备、技术、网络维护、咨询服务等多个维度参与到“宽带中国”建设当中，助力中国宽带产业大发展。