与其制造噱头，不如为宽带发展做实事

　　宽带，无疑是2011年行业最热门的话题之一。瞧，2011年12月22日诞生的“假宽带”一词，也为其带来了一些戏剧性色彩。一个名为《中国宽带用户调查》的报告声称，中国绝大部分互联网用户都在使用“假宽带”，即网民使用的实际宽带下载速率低于运营商提供的名义宽带速率。

　　在网民的一片哗然声中，不少行业内的专家发出严重质疑。飞象网CEO项立刚说，像这种上网速度与名义宽带速率不符的情况，在世界各地都有，除运营商接入带宽之外，还有多种因素会影响网速的快慢，指责中国宽带是“假宽带”，是不负责任的。

　　“最早公认的说法为传输速率高于56k的是宽带，达不到56k的是窄带。而且它是一个动态发展中的概念。所以，单从定义上分析，‘假宽带’就是个伪命题。”北京邮电大学信息经济与竞争力研究中心主任曾剑秋告诉记者，要想促进中国宽带发展，不是靠吸引眼球的炒作，而应该把宽带发展落实到国家战略层面。

　　共享宽带是各国普遍现象

　　近日有媒体报道称，运营商提供的家庭宽带多为共享宽带，而不是独享宽带，这是世界各国的普遍做法。对此，曾剑秋补充说，除了光纤入户 ,像光纤到楼、ADSL等宽带接入方式都是共享宽带的模式。就像公路一样，它并不专为某人而开，车多的时候，行驶速度自然就会下降。

　　曾剑秋说，中国大部分小区居民都使用的是ADSL，这种名为非对称数字用户环路的接入制式能同时满足用户打电话和上网的需求，而且接入成本没有光纤高，这是当年建网时基于国情考虑的。这种制式到了一个单元楼或者小区是大家共享4M、8M、16M等不同的带宽，用户少的时候，传输速率快，用户多了，速度就有所下降。

　　2011年12月26日，新浪科技的编辑在新浪网上发表了题为《体验美国宽带》的分析调查文章。他通过家住美国加州和新泽西州的几位朋友实际测试了当地家庭宽带网速，认为“假宽带”的表述存在疑点，因为美国宽带网速同样达不到标称速度，大致在标称的70%～80%间。

　　专家表示，世界上没有任何一个国家的运营商能够确保标称宽带带宽能百分之百实现，实际宽带速度能达到标称带宽的70%~80%已属不易。

　　接入速度并非上网速度

　　“我家的宽带是2M的，为什么下载的速度每秒却只有100多k?这是不是就是假宽带?”近日，有不少网民发出这样的疑问。

　　对此，电信运营商解释，中国宽带运营企业为用户提供的带宽业务速率是指接入带宽，和用户的互联网网站访问速率是不同的概念，后者除运营企业的网络带宽能力外，还取决于CP/SP网站服务器的放置地点、处理能力和接入到互联网的带宽。由于互联网网站和应用众多，企业某宽带用户访问的互联网网站，很有可能位于其他国内运营商的网络或者是在国外，超出了该企业的宽带网络范围，并且由于一些CP/SP网站的用户访问量很大、服务器处理能力不足，或者CP/SP网站接入到互联网的链路出现拥塞，那么用户访问速率就会变慢，但这并不是由于该运营商的网络带宽造成的。

　　曾剑秋等多位电信专家均表示，宽带速率有峰值，其传输速率是不断变化的，实际网速达不到标定速度，是一个很正常的现象，不是运营商在标定速度上造假的问题，而是网速受制于电脑、网站、线路等各种因素。

　　国家宽带战略亟须出台

　　记者经过调研以为，某些研究机构与其制造噱头吸引用户眼球，还不如踏踏实实为中国宽带发展贡献点实实在在的东西。

　　应该承认，目前我国宽带建设已经严重滞后了。从拨号上网到ADSL，从56k飞跃到1M;中国网民在2002年～2003年确实感受到了上网速度的大幅度提升，但是，在此之后的将近10年时间里，我国却一直停留在ADSL时代，直到近年，运营商才强顶着成本压力进行部分地区的“光进铜退”。而韩国、美国甚至中国香港其他国家和地区却早已大规模地实施光纤到户。在他们背后作支撑的，是强大的国家宽带战略。

　　有不少网友称，其实无论宽带是“真”是“假”，广大网民最期待的，是国内互联网宽带的网速能有较大幅度的提升。但从目前的ADSL到FTTX，网速的提升需要大规模地重新建网。专家表示，虽然光缆价格便宜，但入户需要光端机，也就是“光猫”，一个“光猫”要2000多元，现在一个普通的“猫”(调制解调器)才100多元，价格相差20倍，谁来承担这个成本?消费者出钱不愿意，运营商出钱又不现实。所以，解决问题的最佳办法就是实行国家宽带战略，政府给予政策与资金的支持。

　　刚刚结束的全国工业和信息化工作会议上，苗圩部长提出要推动“宽带中国”战略实施，各地电信运营企业也相继落实“十二五”规划中的光纤入户工程，可见行业对宽带发展信心之坚定、愿望之迫切。2008年国际金融危机以来，世界上已有100多个国家推出了国家宽带战略。我国政府也应该站在发展国家宽带战略的高度来考虑这个利国利民的问题。只有这样，宽带提速降价才能尽快变成现实。