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大转折之大机遇

诚如前面所说，信息化为转型找到了支撑，同时也为转型明确了方向。然而推进信息化建设同样是一个过程，而且是一个长期、复杂的过程。尤其在进入新世纪以来，随着技术、市场以及社会环境的重大变革，电信业的发展面临一系列错综复杂的新课题，无论是技术、网络、业务还是整个行业结构都在发生着深刻的变化，我国的信息化、信息业的社会背景和产业背景都发生了深刻的变化。从表面上看，传统业务增长趋缓，新老技术交替、网络融合加快，整个行业似乎处于方向不明的混沌状态。但是当我们跳出产业，用长远的、全局的眼光去审视业内发生的种种变化时，就可以发现，目前整个行业又站在了一个新的战略转折点上。“目前我们的信息化、信息业正处在一个重要的战略转折点。”在日前召开的信息港论坛上，国内信息化领域知名专家、人民邮电报总编辑武锁宁作出了这样的判断。

——信息化推进：从高度重视到具体落实。

党和国家一直高度重视信息化建设，近年来在党的纲领文件中，信息化的份量越来越重，地位越来越高。十四届五中全会提出要“加快国民经济信息化进程”；十五届五中全会指出“大力推进国民经济和社会信息化，是覆盖现代化建设全局的战略举措”；十六大报告提出“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”；十六届五中全会提出，“推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路”。而在“九五”、“十五”、“十一五”三个五年规划中，信息化的篇幅也越来越长，内容也越来越具体。特别是今年5月中办、国办发布的《2006～2020国家信息化发展战略》，第一次明确提出了我国向信息社会迈进的宏伟目标，并明确了未来15年我国信息化发展的指导思想、战略目标、战略重点、战略行动计划和保障措施，充分体现了国家全面贯彻落实信息化战略的意志和决心。该战略的发布也是国家对信息化建设在国民经济和社会发展中地位的认识实现从高度重视到规划落实的历史性转折的重要标志。随着一系列信息化的法规、规划、标准的出台，当前国家对信息化建设已经从一般意义的号召、重视转变为具体的落实推进。

——信息应用：从局部尝试到全面整合。

从通信到信息，面向信息化转型已成为通信行业普遍的共识和行动。我国信息化应用市场目前已经发展到哪一阶段，现状和趋势如何，市场需求度和成熟度怎样，这是全行业普遍关心的问题。在信息产业部和国信办领导的指导下，今年上半年本刊战略研究部在全国范围内对32个行业近千家信息化应用主体开展了一次大规模的信息化应用市场调查。调查结果显示，在以政务信息化、企业信息化、交通物流信息化等为代表的主流信息化行业应用领域，目前都出现了显著的“信息标准规范化、信息资源共享化、信息网络一体化”趋势。从整体上看，我国信息化应用正处于从单点应用、局部应用、行业应用，向成片应用、系统化应用、全局性应用过渡的转折时期。

——通信行业：从网络基础到社会支柱。

今年“5·17”世界电信日与往年相比最大的不同在于，国际电信业除了庆祝第38届世界电信日外，还同时庆祝了首届世界信息社会日。信息社会世界峰会的倡议得到了联合国的批准，从今年“5·17”开始，以后每年的世界电信日都将同时作为信息社会日加以庆祝。从电信日到信息社会日，不仅标志着日新月异的电信技术已经向更先进、内涵更丰富的信息通信技术发展，更标志着人类社会正在从工业社会大步迈向信息社会，同时也意味着电信业所肩负的历史使命正在发生重大变化。世界电信日设立以来的38个春秋，“5·17”见证了信息通信技术的飞速发展，也见证了电信业对人类历史发展所作出的杰出贡献。如今随着信息社会从梦想逐步变成现实，国际社会赋予了电信业更加重要的地位和崇高的职责——在信息社会建设中发挥主体和基础性作用。这就要求电信业站在信息社会的高度来认识自己，为构建信息社会奠定坚实的基础。

——行业定位：从电信业到大信息服务业。

自去年初中国电信率先提出“从传统基础网络运营商向现代综合信息服务商”的转型目标以来，转型已经成为各运营商的共同选择。虽然各自的表述不同，但目标是相同的，即要从传统电信运营商转向信息服务提供商。与此同时，政府主管部门对行业的定位也在发生变化。王旭东部长在2005年全国信息产业工作会议上提出，电信业要“树立信息服务业大行业观念”，他在今年的信息产业工作会议上再次强调，“树立信息服务业大行业观念，推动电信业转型”。电信业向信息服务业的拓展和延伸，将对未来的产业发展格局产生重要影响。

——网络演进：从电信网络到信息基础网络。

在语音业务时代，电信网是以电路交换为主载的网络。随着上世纪末互联网的飞速发展，电信提供信息服务的主要实现手段，是在传统的电路交换网上加载一个数据子网。当时各地电信企业所开设的“信息热线”、“信息港”，基本采用的都是这种模式。但是，随着IP技术的迅猛发展和宽带网络的逐步建成，以电路交换为主的传统电信网逐渐萎缩，而以IP为支撑的信息网规模不断壮大，包括语音服务的信息传递都逐渐转移到信息网上进行。目前，信息网已经从电信的子网变成了电信的主网，通信基础设施也演化成了信息基础设施。

——网络趋势：从三网分割到三网融合。

随着市场需求的变化，电信业务已从单一的语音业务转变为集语音、数据、视频于一体的多媒体综合业务。这就要求业务承载网络也要从电话网向多媒体综合信息网转变。过去是一个业务一个网络，不但成本高，而且不便于业务集成。随着信息通信技术的发展与融合，电信、计算机、广电三网的融合从技术上讲已不存在障碍。除了“三网融合”，目前国际上还掀起了固定网、移动网融合（FMC）的热潮。阿尔卡特与朗讯、诺基亚与西门子等国际巨头间的合并，都是网络融合的具体体现。电信业应认清网络融合的趋势，积极推进从电话网到综合信息网的演进，为业务转型提供良好支撑。

诚如武锁宁所说，“大转折往往伴随着大机遇。抓住了，就能够实现社会的飞速发展；贻误了，将会延缓社会的发展进程。”当前我国信息业面临着一个难得的转折机遇，我们只有认清产业的整体发展趋势，抓住转型的历史机遇，才能实现整个行业的可持续发展，才能在推进信息化和建设信息社会中发挥主力军作用。

“面临当前信息化发展中难得的转折机遇，无论是传媒还是电信业，明确融合主旋律是有效开展信息化市场的大前提。”