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10.9％与10.7％，两个不大不小的数字在最近一段时间成为业界关注的焦点。一方面，我们为GDP10.9％的过热增幅感到忧虑，尤其这一数字是建立在能耗同比上升0.8％这样一个基础上实现的。另一方面，电信业务收入增长的10.7％也让我们感到忧虑，毕竟电信业务收入增长低于GDP增长在改革开发以来还是第一次。日前信息产业部最新快报显示，1～7月份全国通信业务收入累计完成4052.9亿元，比上年同期增长11.4%。无论是上半年的增幅10.7％还是1～7月份的增幅11.4％，都表示大幅超前已然不在了，于是我们可能会产生这样的疑问：电信业是不是已经从辉煌步入了“微利时代”？通过转型是否能够走出“微利”困境？对于转型这样一个相对“抽象”、“虚幻”的理念而言，信息化与之的关系又是怎样的？……在这个转型及信息化的时代，关于信息通信行业的思索还远不止这些。

全国人大科教文委员会副主任委员、原信息产业部部长吴基传：要推进转型，电信业必须抓紧实现由传统电信向综合电信服务转变。

信息产业部副部长溪国华：转型并不是A到B，而是A到A+。

“未来电信业务的增长将会与经济增长相适应，成为一个稳定发展的微利服务行业。”

掘金“微利时代”

在第六届中国信息港论坛上，信息产业部通信科技委副主任、中国电信总工韦乐平指出，“未来电信业务的增长将会与经济增长相适应，成为一个稳定发展的微利服务行业，像2002年大规模的、不计成本的、全社会的投资都投向电信的情况已经不复存在。”一时间关于电信业“微利说”的争论此起彼伏，其中反对者居多，纷纷指责电信业是暴利行业。然而在笔者看来，“微利”的提出是有一定道理的。毕竟在市场经济条件下，在我国经济步入“微利时代”的大背景下，某一个行业长期获得高利润是不可能的。而且从电信业目前的发展态势来看，技术的日新月异、业务的更新换代以及服务的日益普及，这些都使得传统电信业的高速增长已成为历史，利润越来越低，并将不得不面临所谓的“微利”困境。

转型突破“微利”困境

在一定的经济状况和市场发展水平之下，受需求、资源、技术和产品价值的限制，无论是一个产品，还是一个企业，乃至一个产业，都会经历这样一个生命周期的曲线，出现增长的极限。电信业也不例外。现在我国电信业面临着极限竞争的问题，主要体现在以下几方面：

首先，量收不平衡在加剧。现在个人客户的通信选择在增加，大部分移动客户的工作地点和家中仍有PSTN网的连接，同时越来越多的固定线路客户拥有移动和宽带的连接手段，运营商面临业务量在增加而收入却相对静止不动的问题；其次，固网话音被VoIP替代的趋势明显。在国外，VoIP用户的规模增长非常迅速，这是世界范围的趋势；再次，语音低值化倾向明显；最后，成本压缩的空间越来越有限。理论分析认为，成本压缩空间也存在着极限性。随着竞争日益激烈，中国移动、中国电信、中国联通、中国网通、FT、BT赢得和保有客户的成本都将维持在较高水平。

那么如何才能打破前面所说的极限竞争的困局呢？上海电信董事长张维华在接受记者采访时指出，“要突破电信业所面临的增长极限，一方面要通过价值提升，另一方面就是成本下降。”增长极限的突破口，就是技术创新＋需求拉动＋规模效应。大规模降低成本，越过阶跃点之后又形成新的增长，就实现了增长极限的突破。我国电信业发展，在经过电报时期、固网时代后，现在进入了移动和宽带时代。电信业发展的每一次突破都以技术突破为起点，以需求成熟为突破口，然后以成本规模化为放量点，最终创造一个又一个新的市场。张维华认为，在未来的10～20年，所有的生产要素都供给过剩，而客户的需求在发生结构性的变化，企业实际上已经很难创造出传统的成本优势和差异化的价值优势，或者说传统的竞争策略正在不同程度地失灵。在这种形势下，对电信业来说，随着其他具有竞争力的产品和服务的发展，要实现增长就要提供更多的服务类型，包括无线、宽带甚至娱乐业务，要转型，要重新研究企业未来的愿景与发展定位，改变自己的思维习惯和认知模式，树立新观念、思考新问题，培养企业的核心竞争力，发展创新，实现自我超越。

出于对当前国内电信业发展的深刻认识，信息产业部奚国华副部长指出，推进转型既是服务信息化建设的要求，也是电信业拓展新的发展空间、实现持续发展、建设电信强国的需要。从这个意义上讲，转型与其说是一种选择，不如说是一种战略。然而需要强调的是，转型并不是A到B，而是A到A+，运营企业在转型时不能丢掉传统优势，而要充分利用先进技术，在原来的基础上拓展新的发展空间；同时，转型也要求加强自主创新，走出一条有中国特色的电信发展之路，把我国电信业做大做强。具体来说，就是企业要积极向产业链的上下游延伸，从单一的话音业务向语音、数据、图像等多媒体综合信息业务拓展，从简单的电路连接向网络集成服务拓展，从开放网络元素出租向全面承接IT外包服务拓展，并积极推进经营模式和业务模式的转型。从这个意义上来看，转型是电信业把握新的需求、突破增长极限、走出“微利”困境的必然选择。

国务院信息化办公室推广应用组照小凡司长：目前国家信息化建设面临前所未有的良好环境。

上海电信董事长张维华：增长极限的突破口，就是技术创新+需求拉动+规模应用。

转型须面向信息化

正如前面所说的那样，转型不是抛弃而是提升，是把固有的最有优势的资源和总目标结合起来。其首要任务是延伸和拓展产品链价值，向客户提供完整、综合、高附加值的信息服务，最终实现综合信息服务的融合。因此要实现转型的目标必须有切实的支撑，即有效开发信息化大市场。100多年以来，电信业长期处于垄断或寡头垄断地位。传统电信业最重要的特征就是一种业务，一个系统，一种政策，电话是一切的中心。即使到了今天，电话收入在中国电信仍占70％多，整个网络的容量与话务量高度一致。不同业务由不同网络支撑，技术等于业务，需要一个业务就建一个网，再需要一个业务再建一个网。整个电信行业经营风险、技术风险小，是高利润低风险行业。随着技术的不断进步、业务的不断丰富以及服务的不断普及，未来电信业务的增长将与经济增长相适应，将产生新的信息业。

围绕信息化与转型之间的密切联系，全国人大教科文卫委员会副主任委员、原信息产业部部长吴基传强调，要推进转型，电信业必须抓紧实现由传统电信服务向综合信息服务转变。在电路交换时代电信业发展比较顺利，集成电路和计算机技术的高速发展，特别是因特网技术的出现，给电信业带来了很大的挑战。与此同时，信息化市场的孕育和迅速发展，也为电信业开辟了极其广阔的发展空间。因此电信业要从传统的电路交换观念中跳出来，转到综合信息服务上去。而综合信息业务涉及的面又很广，开发信息化大市场单靠一个企业不行，它要受到社会的分工和社会各方面工作流程的限制。因此不论运营业、制造业还是网络服务业，都要转变观念，由传统的电信服务转向综合信息服务。

对于电信行业来说，信息化还是一个比较陌生的领域，如何开发信息化市场是摆在各电信企业面前的紧迫课题。国务院信息化工作办公室推广应用组赵小凡司长在接受记者采访时指出，国家信息化建设面临前所未有的良好环境，电信业应抓住机遇，通过自身的战略转型来开拓这个巨大的市场。全球电信业几十年来都在持续改革，以过去、现在和将来三个时段区分，依次是以网络为龙头、以信息为核心、以知识为主导的三个时代，现在我们已经走到第二时段的后半段、第三时段的开始阶段。从电信业的发展趋势来看，运营模式将从基础电信业务转到增值电信服务，最后是综合信息服务，包括即时通信、宽带接入、信息内容、应用服务、流媒体、互动游戏、智能服务、位置服务、搜索服务、支付服务、营销服务、集成服务等。电话业务最后会发展到以数字信号、分组交换、无线为主，电视业务会从模拟信号转到数字信号、从无线为主转到有线为主。

与此同时，我们也必须清醒地意识到，信息化是人类历史发展的新生事物，没有现成的理论，也没有成熟的经验，信息化充满挑战、风险，是长期而艰巨的任务。

“大转折往往伴随着大机遇，当前我国信息业面临着一个难得的转折机遇。”

国内信息化领域知名专家、人民邮电报总编辑武锁宁：目前我们的信息化、信息业正处在一个重要的站旅转折点。