OnMeeting网真在政府会商与政务调度中的应用方案设计

随着时代的发展，信息技术已成为国民经济和社会发展的战略资源，信息化水平也已成为一个国家和地区现代化程度的重要标志。政府作为国家行政机构，承担着大量公众事务的管理和服务职能，信息化成为社会的迫切需要，因此进一步加快政府信息化建设势在必行。网真系统的诞生及其在政府会商与政务调度中的应用，为政府政务处理提供了更加高效和便捷的整合视频通信工具。

    一、背景概述
    在我国，政府部门掌握社会信息资源80%有价值的信息，3000多个数据库，经常需要召开跨区域的大规模会议，并且对远程视频画面的清晰度、声音的流畅传输等都有较高的要求。由于政府机构遍布省、市、县、乡，在实现对经济与社会发展的宏观调控时，需与各级分支协同办公；收集市场信息、了解企业、社会现状；组织开展探讨会议，以便适应中国市场经济和改革开放的发展。因此构筑政府网络平台，形成连接中央到地方的政府业务信息系统，实现政府各机构之间实时信息交换、信息发布和信息服务是我国电子政务信息化建设发展的重点之一。

    目前部分政府单位已建设了相应的信息化系统，例如传统的视频会议、办公自动化等系统，但其却无法满足政府单位对高清、即时、面对面、统一协作等的交流和沟通，究其原因是因为传统的视频会议偏向于宣贯式会议，并且视频画面效果达不到模拟真实的面对面交流，同时由于语音是一种描述性信息，它不像视频信息那样直观、具体，缺乏一定的准确性，这给政府领导有效、准确决策带来了一定影响，未能真正提高政府的办公效率及政务处理的能力。

    为此，专注于视频通信研发和生产，并推出国内第一台网真产品的无锡景真网络科技有限公司针对政府部门的需求现状推出了OnMeeting网真（Telepresence）与可视化政务调度相融合的新型系统——网真会商与行政调度系统正在被用户所接受。在政务应用中，OnMeeting网真系统弥补了传统不足，其高清晰真人大小的画面、高保真的声音以及沉浸式的环境为政府远程交流和决策提供很好的帮助，这与传统视频系统相比发生了质的变化，为视频通信在政府中的应用取得了新突破。

    二、政府网真会商与政务调度建设的目标和原则
    网真会商与行政调度系统（简称“网真调度”），是指将网真技术与政府行政会议决策和会后的规划部署流程相结合，通过网真会商与行政调度的融合从而达到将会商决策与行政部署迁移到一个整合平台上来的综合视频通信系统。在应用中，系统不但可以进行远程真人面对面的沟通和交互决策，而且可以将决策结果通过这套可视化信息系统传达到各级各部门，从而提高行政办公和政务处理的效率。其特点为：实时高清的前端画面、各种政务数据信息的融合接入、原有信息化资源的合理整合、迅速高效的全局指挥，以及更加快捷的交流沟通和决策等。

    1、建设目标
    网真会商与政务调度作为政府电子政务中的全新应用，系统建设紧密结合多种视频业务的综合应用需求开展。通过建设网真系统，政府部门可以实现如下目标：
    （1）政府各单位之间实时的召开真人大小的远程会议以及上级对下级的命令指挥和工作调度；
    （2）各单位实时的决策交流和沟通，包括上下级的工作汇报、新政策商讨和决定等；
    （3）融合多媒体通信，提高远程交流和沟通的高效性；
    （4）政府多业务的整合接入及视频信息网络共享化；
    （5）政府各单位之间的远程协同工作。一旦遇到需要紧急磋商的事件，政府相关领导只需通过网真平台，就可及时召开会议，实时的进行商讨和决策，提供了政府对行政事务的处置平台，提高了信息化的管理水平和效率。

    系统建设具体实现方式是：根据政府实际需要，设置不通点数的网真会议室，通过政府内部专用的IP网络，用一组网真服务器将多套系统有机地融合，通过网真平台将各种数据和信息接入并分类呈现出来，从而实现实时沟通和交流，并紧密结合日常管理流程进行集中管理和统一决策。

    2、建设原则
    网真会商与行政调度系统是政府信息化建设的重要组成部分，考虑到各个政府单位业务的需求不同，在系统设计上充分满足各个政府单位的需求现状，确保了政府日常的视频通信沟通和交流，提高了办事效率，从而为整个社会提供了更好的服务平台。方案设计遵从了先进性、可扩展性、易用性、经济性、量身定制等建设原则。

    三、政府网真会商与政务调度的系统部署结构
    网真会商与行政调度系统在结构上分为一级网真会商中心（市政府集中决策中心）、二级分中心（各个区政府决策分中心）以及原有信息化系统接入端三层架构，其结构图如下所示：

图1. 政府网真会商与政务调度系统结构图