工信部出台宽带测速标准 助推宽带普及提速工程

11月29日下午消息，工业和信息化部通信发展司和中国通信标准化协会在北京举行“宽带测速标准推广宣讲会”，会上正式公布了通信行业标准《宽带速率测试方法 固定宽带接入》和中国通信标准化协会标准《宽带速率测试方法 用户上网体验》。工业和信息化部通信发展司副司长陈家春，科技司副局巡代晓慧出席了会议并致辞。

宽带测速标准出台

最近一年来，质疑三大电信运营商的宽带是“假宽带”的声音持续不断，依据多来源于第三方测试工具的测试结果。然而，由于影响用户上网速率的主要因素不仅仅是宽带网络的带宽，还包括个人电脑的配置、网站的系统配置、网站的连接带宽等多种因素，这些评测结果并不能公正地反映运营商宽带的质量。

为了给宽带速率一个更为公正的评判标准，工业和信息化部组织部电信研究院、三家基础电信企业、典型互联网企业以及国内科研机构，依托中国通信标准化协会，出台了一系列《宽带测速标准》。

陈家春在致辞中表示，提高网速、改善用户上网体验是今年宽带普及提速工程的重中之重，定标准、立规矩是保障工程中宽带提速目标实现的重要手段。两个标准的出台为规范网速的测试手段、实现行业的自律、他律奠定了统一、规范的基础。

电信研究院标准化研究所副所长敖力具体介绍了两项标准，“固定宽带接入”标准规定了固定宽带接入速率的定义、测试设备要求、基准测试方法、替代测试方法及测试数据的处理方法。

敖力表示，根据网站服务器所处位置的不同，用户访问网站时信息流在网络各部门传递的途径有所不同。因此，用户最终访问网站所体验到的宽带网络速率，也会受到从用户终端到网站服务器等网络中各个环节的影响。因此，在固定宽带接入测速标准中，将固定宽带接入速率定义为从宽带接入服务运营商的宽带业务接入点BRAS到用户终端这一段链路上的信息传送速率。

用户上网体验测试标准则规定了互联网用户上网体验的测试指标、测试方法及测试数据的处理方法。敖力说，目前该标准主要规定了用户最为经常使用的三大业务——上网浏览、网络视频和网络下载。

敖力介绍，《宽带速率及测速平台测试方法》系列标准还涵盖移动宽带接入测试方法，将于明年出台。

业界积极响应

目前，宽带测速标准得到了电信企业和互联网企业的积极响应。据介绍，三家电信运营商按照《宽带速率测试方法 固定宽带接入》标准正在改造测速系统，中国电信已完成全国31个省区市的宽带测速系统升级，中国移动和中国联通计划年底完成各省公司测速系统的建设与升级。

而网易、腾讯、搜狐、奇虎360、优酷、蓝汛、网宿、酷6等8家典型互联网企业已按照《宽带速率测试方法 用户上网体验》开展了为期6个月的测速技术试验。

对于下一步宽带测速的主要工作，陈家春指出，一是抓紧研究建立统一的、覆盖全国的宽带网速测试与分析系统的可行方案，基于统一标准充分利用和整合企业、机构的既有测速资源，强化数据的综合分析、准确性验证以及统一发布环节，为用户提供测速工具，为部和各省通信管理局提供网速监测分析手段。二是积极探索建立宽带测速的长效管理机制，支持企业和机构建立宽带发展联盟，通过联盟凝聚各方力量，加强沟通交流、企业自律和科普宣传。

今年3月份，工业和信息化正式启动“宽带普及提速工程”。陈家春表示，截至10月底，宽带普及提速工程各项指标完成情况良好。在宽带接入能力上，新增光纤到户覆盖家庭超过3900万户，提前超额完成了全年3500万户的目标任务，全国光纤到户覆盖家庭累计已达8400万户;在宽带速率提升上，使用4兆及以上带宽产品的用户比例已经达到了61%，超过全年50%目标任务11个百分点，比2011年底提高了21个百分点;在宽带用户发展上，新增固定宽带接入互联网家庭超过1800万户，达到了全年2000万户目标任务的90%，预计到年底可顺利完成预期目标。