消费养老可做养老保障体系“三大支柱”补充 代表委员热议

　　养老问题已然成为困扰我国民生的重大问题之一。目前，我国超过60岁的老年人已近两亿人，并在以每年3%的速度增长。各方齐心协力，创新探索建立多层次社会养老保障体系，已成为社会各界的共识。正在举行的全国两会上，有望成为中国养老保障体系“第四支柱”的消费养老模式(目前我国现有的养老保障体系中，养老保险资金来源的三大支柱为：基本养老保险、企业年金和个人储蓄)，引起了代表委员们的关注。大家认为，这一模式能够真正实现多层次的养老保障，提升人民福利，值得尝试、推广。

　　创造众多就业机会

　　据介绍，所谓“消费养老”，是指消费者在购买企业的产品后，企业把消费者的消费视为对企业的投资，并按一定的时间间隔，把企业的一部分利润按一定的比例返还给消费者，帮助消费者在日常正常的消费过程中，积累一笔可观的资金作为“补充养老金”。

　　全国人]大代表、安徽益益乳业有限公司董事长吴明楼认为，消费养老产业涉及上下游众多相关行业，从而可以创造出众多就业机会。同时，消费者通过规范的消费平台获得积分，可以规范商家的合理纳税，促进社会经济的健康发展。

　　“消费养老产业首先对于目前的养老保障，最迫切的是我们需要筹集足够的资金来养老。基本养老保障和非基本养老保障的作用不一样，基本养老保障提倡公平性，非基本体现多样性。” 吴明楼说，通过发展消费养老产业，形成的新型个人养老金(消费年金)，不仅能够扩大我们养老保险的覆盖面，更是对目前我国现行“三支柱”养老保险体系的有益补充，真正实现多层次的养老保障，提升人民福利，促进社会和谐。

　　其次，消费养老产业是通过收入的再分配，以夯实养老保障基础促进实体经济发展，最终拉动国内消费需求。去年中央经济工作会议明确提出把扩大内需作为加快经济结构调整战略基点，完善的社会保障体系是刺激消费的重要基础，通过发展消费养老产业在拉动消费的长效机制和改善预期方面的推动作用是显而易见的。

　　尽快制定指导意见

　　“消费养老可以实现商品销售、电子商务和养老保险三者结合，这是一个创新，对大家的理念都是一种冲击，这对传统养老模式是重要的补充。” 全国政协委员、云南大学发展研究院院长杨先明表示，在这样一种模式下，可以实现消费积累资金，购物即是投资，则社会养老模式会发生根本的转型。如果从企业行为转化为社会行为，有越来越多企业参与，再加上政府的参与和引导，就会使得“消费养老”模式产生更大的影响。

　　全国政协委员詹国枢指出，“消费养老”模式的提出，确实是一创新，亦算是件好事，从理论层面讲，并无大的漏洞，这样一件既可促进国内消费，又可解决(哪怕部分解决)百姓养老问题的商业模式，应引起高层领导和政府有关部门的重视，“对消费养老模式无论放不放行，开不开绿灯，还是要及早作出决定，久拖下去，不但企业比较作难，于国于民，也无什么好处。”

　　代表委员认为，消费养老产业进一步发展存在行业政策空白点，主要涉及国家发改委、人保部、商务部、保监会和民政部等多个主管部门，希望相关主管部门尽快牵头制定产业政策指导意见，规范并促进消费养老产业的健康发展。