编者按：由信息产业部电信研究院主办的“2007年中国通信产业十大关键词”评选结果揭晓。这十个关键词高度概括了2007年中国通信产业发展的热点和焦点。透过对十大关键词的解读，有助于深刻把握通信产业的发展趋势并更好地预测未来。

专家点评：2007年3月，国家启动了TD-SCDMA扩大规模网络技术应用试验，在北京、上海、保定、青岛、厦门、天津、沈阳、秦皇岛、广州、深圳部署TD-SCDMA试验网络，为正式商用进行积极准备。2007年启动的扩大规模网络技术应用试验的测试重点为增强同频算法能力、实现单载波HSDPA功能(最高2.8Mbps)、TD-SCDMA/GSM/GPRS双模自动漫游切换、MBMS多媒体广播业务、优化手机耗电性能、提升稳定性、提供多种业务能力。预计到2008年1月底，10个城市的网络部署将全部完成，并完成网络优化、初验，交付试运行，同时国家还启动了TD-SCDMAHSDPA试验，并将从10月份开始将其引入十个城市的TD-SCDMA试验网络，逐步实现网络升级，2008年第一、第二季度将正式推出HSDPA终端商用产品。

在整个TD-SCDMA产业界的推动下，TD-SCDMA无论是在技术的成熟度上还是在商业化的成熟度上均比前两年有了显著提高，具备满足大规模商用化的供应能力。主要体现在：系统设备满足大规模商用的需求、终端芯片实现商用化、终端产品多样化、测试仪表逐渐完善、业务应用平台产业群体形成。

(信息产业部电信研究院通信信息研究所 刘辉)

关键词注释：TD-SCDMA是由中国独自制定的3G标准，1999年6月29日由电信科学技术研究院(大唐电信)向ITU提出。该标准将智能无线、同步CDMA和软件无线电等当今国际领先技术融于其中。在频谱利用率、对业务支持具有灵活性、频率灵活性及成本等方面有独特优势。由于中国内地的庞大的市场，该标准受到各大主要电信设备厂商的重视，全球一半以上的设备厂商都宣布可以支持TD-SCDMA标准。

关键词三：手机电视

推荐理由：我国将在明年奥运会前夕推出商用手机电视，有望催生一个巨大新兴产业。

专家指数：★★★★★

网友指数：33.3

搜索指数：49.2

专家点评：手机电视是融合移动通信和广播电视特点的新业务。随着移动通信网向高速网络演进，手机电视率先以流媒体的形式出现，这种以移动通信网为载体的单播形式的手机电视业务已被移动运营商接纳，欧美及亚太地区几乎所有的主流移动运营商都开展了流媒体手机电视业务。为解决移动网络在承载手机电视业务时所面临的容量、传输质量等问题，从2005年开始，许多大型移动运营商开始关注广播网手机电视实现技术，通过与广播公司合作或以独立运营等方式进入到广播网手机电视市场中。采用广播网技术实现的手机电视业务不受用户数的限制，能提供相对稳定的服务质量保证。目前各类实现手机电视的广播网技术都已开始试验，国外主要技术标准均已实现商用。

2007年，全球手机电视技术进一步走向成熟，产业支持力度加大，采用各类技术实现的手机电视业务都开通商用或预商用运营。2007年下半年，全球手机电视整体市场开始进入发展期，手机电视用户快速增长，主要增长点是日韩和欧美市场。市场发展具有以下特点：技术标准趋于成熟，产业支持力度加大；流媒体手机电视用户快速发展；广播网手机电视技术全面商用；合作共赢成为手机电视的主要运营模式。(信息产业部电信研究院通信信息研究所 汪卫国)

关键词注释：从技术实现手段上，全球的手机电视可分为三种类型：一是利用蜂窝移动网络实现，如美国的Sprint、中国移动和中国联通公司已用这种方式推出手机电视；二是利用卫星广播，韩国的运营商计划用该方式；三是在手机中安装数字电视接收模块，直接接收信号。

关键词五：诚信服务 放心消费

推荐理由：“诚信服务，放心消费”已成为电信行业可持续发展的重要内容。

专家指数：★★★★

网友指数：35.2

搜索指数：19.8

专家点评：从2006年12月至今年年底，信息产业部通信行业行风建设指导小组、中国消费者协会和全国电信用户委员会共同发起了“诚信服务、放心消费”年度活动，这次活动由政府相关主管部门牵头发起，各基础电信业务经营者及相关增值电信业务经营者全力参与，相关监管部门全程监督，在保障电信用户权益、提高电信企业服务水平等方面取得良好的效果。

“诚信服务、放心消费”行动分准备部署、组织实施、巩固提高、总结验收四个实施阶段，重点有电信业务经营者在以往电信用户反映较多、投诉较多的收费、服务承诺、SP业务定制等几个方面。

开展“诚信服务，放心消费”行动是电信行业可持续发展所必需的基础性工作。通过“诚信服务，放心消费”年行动，进一步增强了做好电信服务工作的责任感和紧迫感，是建设电信强国的重要内容，更是电信行业可持续发展的必由之路。“诚信服务，放心消费”是行业主管部门打造信息服务大行业所采取的统一行动。(信息产业部电信管理局服务质量监督处 游建青)

关键词注释：“诚信服务，放心消费”年度活动中，中国电信开展“用户至上，恪守诚信规范经营；用心服务，构建和谐消费环境”主题活动；中国移动公布了“八项服务承诺”，启动“诚信服务 满意100”活动；中国网通开展“优质服务年”活动，7月启动“迎奥运、塑形象、添光彩”劳动竞赛；中国联通实施“联通10010”优质服务战略，向社会公告“八项服务承诺”；中国铁通向社会郑重推出四项服务承诺；中国卫通2007年打造精品业务，提高服务能力，并向社会作出四项服务承诺。

关键词七：电信行业转型

推荐理由：信息产业部强调大力实施自主创新战略加快推动电信业向信息服务业的转型。

专家指数：★★★★☆

网友指数：29

搜索指数：25.1

专家点评：当前，全球电信业处于重大的变革期，战略转型成为各国电信业应对剧烈变革、实现可持续发展、发挥更大社会作用的重大战略选择。

以技术业务创新为基础，我国的电信业转型已全面展开。在业务创新与服务转型方面，电信运营企业大力推进国家信息化进程，电子政务、电子商务、城市与社区信息化、农村信息化、教育信息化、网络金融服务、中小企业信息化、移动信息化等领域不断推出一体化解决方案的ICT业务、服务与平台；推动IPTV、移动数字内容等融合性业务的试验和应用；增值业务创新活跃。技术创新与网络转型方面，向下一代网的转型进一步加快。NGN软交换技术在我国长途和本地层面均实现了规模商用；IP承载网的QoS和安全问题通过，得到了一定程度的解决；智能光网络技术(ASON)在城域和省内骨干层面实现了商用；宽带接入全面提速；TD-SCDMA取得了阶段性成果，为未来发展奠定了良好基础。(信息产业部电信研究院规划设计研究所 余晓晖)

关键词注释：信息产业部在《2007年中国电信业总体发展思路及目标》中提出的首要任务是中国电信业要全面贯彻落实科学发展观，推进行业转型，实现可持续发展。把握电信技术和业务的发展趋势，树立信息服务大行业观念，面向信息化大市场，着力推进电信业转型。积极推动各大运营企业进行业务结构调整，引导企业通过变革式、战略性的转型，培育新的业务增长点，拓展发展空间。适应社会和行业发展的需要，不断推进运营企业经营和管理方式的转型，为电信业的可持续发展创造条件。

关键词九：WiMAX

推荐理由：北京奥组委正式授权中国移动为2008年北京奥运会提供WLAN和WiMAX服务。

专家指数：★★★★★

网友指数：33.5

搜索指数：44.6

专家点评：WiMAX网络既可以作为运营商网络的补充，覆盖部署于已具备成熟通信设施的现有网络上，又可以在其他解决方案成本过高或难以实现的区域作为无线宽带主要的接入手段。WiMAX产业不同于传统通信行业，实际上是通信业、IT及Internet业、消费电子业和媒体业的交叉融合。在争议中快速发展的WiMAX向移动通信施加的压力以及互联网业务的蓬勃发展，加速着移动通信宽带化的进程。WiMAX与3G在今后融合互补的发展趋势已成为业界最普遍的共识。

WiMAX正式加入3G阵营，并能够分享3G已经分配的频谱，解决其发展进程中遇到的频谱资源紧缺的瓶颈。但从另一层面考虑，WiMAX成为3G标准就意味着将自己定位于一个电信标准，无论在核心技术指标、终端还是服务上都将不可避免地与主流3G标准趋同，不得不按照主流3G电信设备制造商和电信运营商熟悉的游戏规则跟进发展，在这样的发展环境和生存空间中，其宣称的独创性和赢利模式的优势则相形见绌。另一方面与3G相比较，许多不利因素仍使WiMAX系统设计面临巨大挑战。(信息产业部电信研究院信息管理中心 汤刚)

关键词注释：WiMAX是一项无线城域网(WMAN)技术，是针对微波和毫米波频段提出的一种新的空中接口标准。WiMAX是基于IEEE802.16和ETSIHiperMAN无线城域网(MAN)标准的无线数字通信技术。它用于将802.11a无线接入热点连接到互联网，也可连接公司与家庭等环境至有线骨干线路。它可作为线缆和DSL的无线扩展技术，被称作“无线DSL”，从而实现无线宽带接入。

关键词二：下一代电信网

推荐理由：市场需求和业务需求呼唤下一代电信网。

专家指数：★★★★☆

网友指数：30.1

搜索指数：21.2

专家点评：下一代电信网是未来国家信息基础设施的网络主体。作为国家通信信息基础设施网络主体的要素包括：安全、可信任，可保证消费者的权益和确保国家安全和社会稳定；可持续/良性发展，有良好的可扩展性；与现有的主流技术可互通、共存、平滑演进；人人可参与创新的网络平台。

电信网赖以生存的主营业务———电话业务正在IP化，电信网上承载的业务(企业网的业务)也已完全IP化。因此，电信网上业务的全IP趋势已完全确定。业务趋势的确定也决定了网络技术的使用，电信网将建立在IP技术的基础上。电信网与互联网将采用相同的技术，在IP技术的基础上建立起各自的业务网。

电信网和互联网都走到了发展的十字路口，都在探索下一代网络技术。从电信网的发展看，传统的TDM技术已经不能适应目前业务融合的发展需求，ATM也不具备引领未来的发展能力。以IP为核心的电信网技术演进方向于1999年由ITU-T确定为下一代电信网技术演进方向，即：下一代电信网将是一个以IP为核心，可以支持语音、数据和多媒体业务的融合的全业务网络。在下一代电信网中，业务网和承载网既相互独立又相互联系。(信息产业部电信研究院总工程师 蒋林涛)

关键词注释：下一代电信网的核心技术在传输资源不再稀缺的情况下，由于采用不面向连接的工作方式、简化了信令、克服了节点设备复杂化、与传送网技术的发展相匹配等因素，IP技术将是下一代电信网的核心技术；下一代网络一定是能融合现有网络现有业务的网络，特别是能承载多媒体业务；下一代网络是可管理可运营的网络。下一代网将是一个市场需求和业务需求推动的、以商业运营为其主要目的的网络。

关键词四：奥运通信

推荐理由：2008北京奥运通信将为实现科技奥运提供强有力的支撑。

专家指数：★★★★☆

网友指数：32.2

搜索指数：41.6

专家点评：奥运通信不同于以往的任何通信项目，它要求时效性强、技术面广、安全性高、使用灵活、耗资巨大，是一个庞大的系统工程。奥运通信主要具有以下特点：范围广，地点多；突发通信量大；安全性要求高；通信种类多样。另外，奥运通信还需要满足以下建设原则：可管理性原则；成熟技术原则；兼顾远期原则。

目前，用于奥运通信的基础网络已经建设完成，固定通信、移动通信、互联网以及特殊通信四个大类通信业务的开展是目前最受关注的重点。

在固定通信方面，建设奥运通信应该采用以成熟的固定通信技术为主、NGN技术为辅的思路。就移动通信而言，2008年奥运会应该采用2G为主、3G为辅的思路，随着移动通信基础网络技术的进一步成熟，结合WLAN、WiMAX技术将可以提供更高带宽、更可靠质量保证、更丰富种类的数据增值业务。除了本身可以提供多种业务外，互联网也是目前固定、移动通信的承载平台，奥运互联网主要包括三个层次：基础设施、业务服务和信息内容。特殊通信首先就是数字集群通信系统。2008年北京奥运会是一个系统项目，需要政府、奥组委、运营商等多方面协调工作，尤其对于安全紧急事件更是缺少不了协调调度需求，数字集群通信系统在其中将扮演重要的角色。(信息产业部电信研究院泰尔实验室 落红卫)

关键词注释：北京奥运通信使用的通信技术将更加成熟，包括3G、WLAN将可以提供更高的带宽、更丰富的增值应用以及更加可靠的质量保证。2008年北京奥运会将是宽带奥运会，从无线到有线、从光缆到卫星，一切面向客户的通信应用都将方便快捷，一切支撑奥运的通信网络都将畅通无阻。

关键词六：移动互联网

推荐理由：中国超过5亿的手机用户成为移动互联网市场的坚强后盾。

专家指数：★★★★☆

网友指数：34.4

搜索指数：44.7

专家点评：移动通信和互联网的高速发展吸引了产业界人士和投资者的关注。移动通信体现的是个性化、无处不在的需求满足。而互联网改变了传统的信息传递方式，导致了人们获取信息、交流沟通、参与互动等方式的变化。

近年来移动互联网的产业链逐渐完备，包括手机制造商、电信运营商在内的14家国际商业界巨头联合成立了dotMobi公司，并向ICANN(互联网名称与数字地址分配机构)提出申请，创建了移动互联网顶级域名.mobi。

2007年6月苹果公司推出iPhone手机。2007年8月底，诺基亚在全球范围内推出了该公司全新的互联网品牌Ovi(芬兰语为“门户”之意)。INTEL公司提出要制造一种全新的手持超便携电脑MID。Google公司在开发了手机搜索之后，提出要开发专门的搜索引擎为没有上过互联网的手机用户服务。

随着技术的发展，移动通信E3G和宽带无线通信技术WiMAX在未来将殊途同归，都同时兼有宽带和移动的特点。移动互联网的发展将对价值链各方带来了很大的冲击，导致产业格局的变化。运营商将越来越管道化，终端捆绑内容将扩大市场；互联网公司利用低成本展开全球性业务形成新的垄断；传统产业利用互联网和手机形成新的商业模式等。(信息产业部电信研究院通信政策与管理研究所 杨子真)

关键词注释：移动互联网是互联网与移动通信网的融合概念。移动互联网可细分为移动和无线互联网。无线互联网是室内电脑以无线方式接入互联网，而移动互联网主要基于移动设备(主要是手机)接入互联网，是真正的移动的概念，更加体现了网络无处不在需求的满足。

关键词八：手机充电器接口标准

推荐理由：保护消费者的利益，减少社会资源的浪费，节能环保。

专家指数：★★★★

网友指数：31.8

搜索指数：24.2

专家点评：2006年，中国创造性地制定和实施了通用手机充电器的标准化。到2007年8月，已经满足YD/T1591-2006“移动通信手持机充电器及接口技术要求和测试方法”技术标准的手机达到200多款，通过依据该标准认证的充电器达到40多款，其中包括在中国销售的国内外各种品牌产品。

统一充电器接口有几个积极意义：方便消费者使用，使任何手机都可以用一个通用的充电器来充电，可以大大提高手机使用过程的方便性，从而更大限度地促进手机的使用。降低消费者使用手机的成本，手机使用统一的充电器，可以降低相关的消费成本，手机变得更便宜，手机的使用将更加普及。节约资源和能源，手机充电器达到通用，大大延长了手机充电器的使用寿命，节约了社会资源。保护环境，大量闲置的手机充电器必然会变成大量的电子垃圾，对环境保护构成很大的威胁和风险，手机充电器的通用，将会大量减少充电器的数量，减轻环境保护的压力，非常符合环境友好性社会发展的方向。(信息产业部电信研究院泰尔实验室 何桂立)

关键词注释：2006年年底，信息产业部发布行业标准《移动通信手机充电器及其接口的技术要求和测试方法》。该标准规定手机通用充电器采用普通的USB接口，可实现一线多用，不仅可用于充电，还可用于数据传输，同时可通过电脑的USB接口实现临时充电，大大提升了便利性。统一的USB接口放在充电器一侧，通过电缆连接到手机上，手机与连接电缆的接口由企业自行设计，这样的标准化方式有利于手机外观及数据接口的个性发展，既解决了充电通用化、环保和节约资源的问题，又不影响手机的设计和发展。

关键词十：HSPA

推荐理由：HSPA成功投入商用，优势正在显现。

专家指数：★★★★

网友指数：33.3

搜索指数：24.6

专家点评：HSPA为WCDMA向更高数据传输速率和更高容量升级提供了一条平稳的演进途径。HSPA的规模商用，带动全球移动通信市场进入了真正的移动宽带时代。清晰的技术演进路线成为GSM/WCDMA/HSPA发展的良好基础，加上产业链强大的支撑力量，使技术标准的商用化速度大大提高。HSDPA和HSUPA技术标准都已经制定完成，正处在产业化和规模商用化的发展阶段。

未来2年-3年HSPA技术将代替WCDMA成为全球移动通信产业发展的热点。预计在2009年全球WCDMA用户将会超过CDMA用户，而HSPA技术也会随着WCDMA阵营的发展而逐渐普及，规模优势凸显。全球已经推出的HSDPA商用网络运营商主推的业务主要分为三种类型：增强型多媒体业务、移动互联网业务和高速互联网接入业务。

2007年是HSPA技术发展最为关键的一年，HSDPA商用网络将突破140个，HSUPA将开始商用。HSPA技术的商用，带动全球移动通信技术向3G+演进，真正引领全球移动通信产业向宽带多媒体时代发展。(信息产业部电信研究院通信信息研究所 郑有强)

关键词注释：HSDPA和HSUPA合称为HSPA。HSDPA(高速下行分组接入)在下行链路上能够实现高达14.4Mbit/s的速率。通过新的自适应调制与编码以及将部分无线接口控制功能从无线网络控制器转移到基站中，实现了更高效的调度以及更快捷的重传，HSDPA的性能得到了优化和提升。HSUPA(高速上行分组接入)在上行链路中能够实现高达5.76Mbit/s的速度。基站中更高效的上行链路调度以及更快捷的重传控制成就了HSUPA的优越性能。