2008年政府行业IT信息化建设及应用趋势分析

2008年底，由于美国次贷危机引起的金融危机影响逐步显现，无论是在危机爆发的金融业,还是在受其影响的建筑业、IT、汽车、航空、零售制造业等诸多领域,经济衰退的寒潮已经弥散开来，很多企业都调整了IT信息化建设方案。

然而，以政府为首的行业客户并未受到大的影响。事实上，政府部门的IT信息化建设均是提前立项规划的，都有专项资金的支持。随着国家“十五计划”、“十一五计划”的推行，政府信息化建设正在持续有序的推行开来。伴随着国务院推出4万亿投资、央行下调利率108个基点的救市计划，首获其益的便是政府行业部门及下属国营企业。有关人士从国务院国资委了解到，2008年中央企业国有资本经营预算已经国务院批准，确定国资委国有资本经营预算支出总额547．8亿元。

2001年－2006年，中国政府行业的信息化建设主要是电子政务网络建设，电子政务业务系统、电子政务内网、OA系统和电子政务外网均在有条不紊地建设，时至2008年，大部分省市县政府及下属单位，相应的电子政务网络已经建设成型。

然而随着国家“十一五计划”的推行，电子政务建设的主要目标是：到2010年，基本建成覆盖全国的统一的电子政务网络，初步建立信息资源公开和共享机制。2008—2010年，政府行业的电子政务网络建设依然是政府信息化建设中不可或缺的一环。围绕于此，政府门户网站系统、协同办公OA系统、网上审批系统、企业信用信息系统、电子印章系统、应用安全管理系统、电子监察系统已经或者将要陆续上马，这是目前各地政府行业单位信息化建设的主要内容之一。

中办发文件《我国电子政务建设指导意见》明确要求，要充分利用现有资源和现有网络平台条件，逐步调整和规范各部门已经建设的业务系统和网络，加快整合分散的业务系统和信息资源。

正是各地政府行业单位各类电子政务系统的上马以及中央关于电子政务建设的指导建设，带来了当前政府信息化建设的新潮。

一、电子政务内网平台的扩展

因为各地政府行业单位电子政务外网平台是与政务内网物理隔离，外网主要用于运行政务部门面向社会的专业性服务业务和不需在内网上运行的业务；内网运行的OA系统、应用安全管理等系统，而这些业务系统及机密信息主要依托局域网。

为了让下属单位、在外办公人员也能安全接入内网使用相应业务系统、查询相关业务文件与信息，各地政府机关开始陆续采购SSL /IPSec VPN来解决在外办公人员、小型分支机构的远程接入的问题。

像山西省政府、上海市嘉定区政府、广东省司法厅、云南省交通厅、交通部长江航道局、浙江省气象局、国家环境监测总站等单位，已经部署了SSL /IPSec VPN远程登录接入系统，实现随时随地的移动办公与信息资源共享。

二、打造政府行业内网无忧环境

目前政府行业单位的网络出口带宽一般最多为100M，然而经常有政府工作人员工作时工作时间使用BT、电驴、在线视频等P2P应用，单位实际办公带宽非常狭窄。为此，目前很多政府行业单位采购上网行为管理设备，根据不同部门进行流量控制，规范政务网内网用户上网行为，进行信息过滤与审计，进一步从内提升政府行业单位信息安全。

目前，中国环境监测总站 、广西公安厅、广东省农业厅、河北省知识产权局、湖北省地方税务局 、云南省监狱管理局等单位均采用了上网行为管理设备来细致管控内网网络应用，目前上述单位内网的流量、信息安全、网络应用效率等问题得到了很好地解决。

事实上，中国政府行业单位近年来的IT信息化建设正迈着主流的网络建设步伐稳健向前：前期的电子政务系统建设→IT资源整合→提高电子政务网络安全、效率，中国政府行业的网络建设沿着互联网的构建、连通、管理、优化这一趋势发展。而在这个领域，本土厂商的表现优秀，如在VPN和上网行为管理市场，深信服公司的市场占有率就居于第一位。

随着国家“十一五计划”的持续开展，未来几年内，整个中国政府行业的IT信息化建设投入将稳步上升，特别是2009－2011年，在“十一五计划”结束之前，由于政府对业务系统、信息安全重视程度逐年增加，政府行业的信息化建设将迎来一个建设高潮，而作为中国电子政务网络建设的完善之举——网络平台连接与接入、政府内网管控建设，也将迎来发展的黄金时期。