统一通信解决方案在新疆国税系统的应用

2006年1月，2600部思科IP电话正式落户新疆国税。新疆维吾尔自治区国税局、全疆15个地州市国税局和115个县市国税局的办公电话通通换成墨绿色的思科IP电话，从此，全区所有县市以上国税局之间的沟通只需要拨分机号即可，还可以非常方便地开电话会议和视频会议。这在全国税务系统，以至全国电子政务建设中，都是一个不小的新闻。

好网络牵出好应用

新疆国税成立于1994年，11年来新疆国税收入逐年增长。2005年，新疆国税更是取得了辉煌业绩，税收收入胜利突破200亿元大关，全区国税收入超过230亿元，实现了国税收入三年翻一番的历史性跨越！

新疆国税十分重视加强税收信息化建设，目前硬件环境建设已初具规模。全区已搭建起省、市、县三级广域网络，开通广域网专线167条，建立局域网159个，并且在全国税务系统率先开通并运行了全区国税视频会议系统。

2004年底，新疆国税与思科系统公司合作完成了广域网改造，建立起高可靠性、高带宽的IP骨干网络，覆盖了全区15个地州市国税局、115个区县国税局。如何通过开发新的应用充分发挥IP网络的优势，提高工作效率，降低运营成本，就成为新疆国税最感兴趣的问题。

在双方的合作中，思科系统公司的工程师提到统一通信（Unified Communications）是将来应用的趋势，比如基于IP网络的IP电话，不但可以节省话费，还具有传统电话所不具备的多种应用。新疆国税的负责人被IP电话的这些优点深深吸引，好网络就得有好应用，IP电话系统最初的部署价格虽然比传统电话高，但其所带来的价值和效益是传统电话所不能比拟的。说上就上，新疆国税很快决定请厂商给出方案，并进行小范围的测试。如果测试成功，就全面推广。

测试选出思科方案

2005年10月，新疆国税系统IP电话项目正式招标。

尽管最初的建议是由思科工程师提出来的，新疆国税在正式上马IP电话系统之前还是找来另外的厂商进行比较测试。新疆国税在昌吉回族自治州国家税务局和乌鲁木齐市国家税务局进行了一个月的测试，思科统一通信解决方案（Unified Communiations）得到了新疆国税的肯定，中标新疆国税系统IP电话项目。

通过帮助新疆国税建设新型的基于IP网络的办公电话系统，可以为新疆国税系统提供数据、语音、视频统一的智能应用，节省办公成本。思科统一通信解决方案首先可以帮助新疆国税实现一网多业务，实现话音、数据在一张网上的融合，减少运营成本。

思科的统一通讯解决方案不仅仅具备在IP基础架构上与已存在的传统通信系统互通共存，更主要的是思科IP电话系统的实施可以完全代替对传统电话系统的需求。在具备服务质量保证（QOS）的IP基础架构上可以迅速部署许多新型充满创造力的应用，比如统一消息、思科IP联络中心、IP软电话、无线办公网络、IP会议电话以及视频电话、视频会议等等。

此外，思科IP电话体系结构具有开放标准，可以与不同厂商、不同产品解决方案互操作。与传统专有系统分立的解决方案相比，其所具有的优势非常方便。

一年半可收回投资

统一通信解决方案一个最重要的特点就是节省话费。此前，新疆国税的电话系统是和数据网络完全分离的，基本没有用户小交换机PBX，完全通过电信的公共电话网进行通话，话费是一笔不小的开支。新疆是我国面积最大的省市自治区，对于遍布全疆的新疆国税系统来说，IP电话节省话费的效果尤其明显，据估算该项目所有投资将在一年半之内收回。

IP语音网络除了提供国税系统办公、业务、技术支持通话外，也适应数据集中后各种信用卡授权电话、投诉电话、呼叫中心等用户电话的接入，客户和商户不必拨打长途电话到区中心，而只需拨打到本地的IP语音网关，大大降低了运营成本。

同时，IP电话具有随时随地召开电话会议的新功能，满足了新疆国税系统进行多方沟通的需要，提高了办公效率。通过IP电话召开多方会议、开展跨地域的业务培训，将为新疆国税系统增强内部沟通，加速决策，提高效率提供强有力的支持。地区之间沟通与经验交流的明显加强，也会大大促进新疆国税事业既定目标的实现。