反思中国宽带五年的成果与教训

　　不久前，国际信息技术与创新基金会(ITIF)发布的一份2008年全球宽带网络建设状况排名引起了中国业界的强烈反响，不知不觉地，中国宽带已经走过了辉煌的五年，然而，人民网最近组织的一项“您怎么看中国的宽带服务”调查显示，仅有3.5%的网友对宽带服务表示满意。其中对“上网费偏高，各地悬殊大”与“速度太慢，带宽有瓶颈”两项，怨言尤为集中。

　　此次ITIF的排名从宽带的普及率、平均速率以及价格等多方面来对各个国家的情况进行统计，韩国宽带最为发达，尽管中国网民号称世界第一，达2.21亿（截止2008年2月底，工业和信息化部数据），遗憾的是中国却未能在此榜（30强）之列。

　　于是，有电信专家大发雷霆，公开狂骂ITIF不了解中国国情，乱排行，事实又是如何呢？

　　宽带超五年 天文数

　　尽管没有让大众普遍接受的中国宽带概念历史表，但是2002年1月11日，中国电信上海―杭州10G IP over DWDM建成开通，这条全国最宽的数据通信通道的开通，标志着我国因特网骨干传输网从2.5G步入10G时代，多少标志着中国电信数据传输能力已经达到国际先进水平，中国电信的数据网已经成为真正的高速数据网络、海量带宽网。从此，中国人开始享受看似宽带的年代。

　　五年多来，应该说宽带网络为中国人的生活和工作方式带来了翻天覆地的变化。不单在大城市，就连在遥远的山村，年轻人一天离开了宽带，就已经浑身不舒服，网络游戏、网络视频、网络交友等通过宽带网络发展起来的应用已经成为中国年轻人不可缺少的精神粮食。

　　来自中国电信最新财报显示，2007年中国电信宽带用户已达3565万户，较2006年底增加733万户，增长25.9%。与宽带相关的互联网业务收入为313.40亿元，较2006年增长32.1%，占经营收入的比重为17.5%。

　　另外一个电信巨头中国网通2007年宽带服务收入则达到了138.35亿元人民币，互联网相关收入达到5.32亿元人民币，两项合计143.67亿元人民币，同比增长37.7%。同时，中国网通的宽带用户数达到了1976.8万户，较2006年增长31.1%。

　　中国拥有世界第一大宽带用户群，2007年底我国的互联网普及率为16%，特别是在广大的农村地区普及率仅为7.1%，低于19.1%的全球平均水平。如果计算宽带普及率的话，还会更低。广大青壮年进城务工人员成为农民上网的主力军，而网吧则成为农民上网的主要渠道。宽带用户从无到有，宽带应用由少变多。短短十余年时间，我国宽带产业的发展引起了世界的瞩目。据国家工业和信息化部2008年3月电信业统计月报显示，我国的互联网宽带接入用户数达到了7146.8万户，较2007年底增加了500.4万户。从大数来看，中国宽带成绩卓越。

　　互联不互通 成恶疾

　　中国的网络世界里面曾经流传这么一句话，大意是中国网络最远的距离不是从中国到美国，而是从电信到网通。笔者认为，这并不是一句不负责任的话，诚然，这样的现象使得中国电信领域资源浪费，重复建设。有位门户技术主管跟笔者坦言，如果一个网站在电信放20部机器，就必须在网通放20部机器，这显然必须相当于增加一倍的投资。

　　有位在美国出身长大的朋友之子回到祖国，某天他需要下载一个软件，我推荐了几个中国下载网站给他，当他下载完以后除了对我表示感谢外，还多了一句话：中国的软件下载网站服务真好，通常都有几个地址给网友选择，而且分电信、网通的。我无语。

　　早前，曾经有报道称，信产部指定的互联网交换中心与中国电信、网通互联的结算价格下调15％，据说项规定实施后对于改善南北互联不互通还是起到一些作用，不过笔者无法得到该过程和结果的权威结论。

　　由于南电信、北网通互联速率慢的问题，引起了众多网络应用的不适，出现了“策略路由”这一种具有中国特色的路由器。

　　针对这个情况，我们近邻的韩国某些经验值得我们学习。最近几年韩国宽带的发展速度一直领先于世界。韩国宽带目前的普及率已经达93%，是全球宽带接入用户最多的国家之一。韩国宽带市场的成功得于优惠的政策支持和良好的产业基础和竞争秩序，以及积极的社会人文环境。同时，韩国良好的IT产业基础和市场竞争环境也促进了宽带的普及，其信息产业占GDP的近六分之一，极大地拉动了韩国经济的增长。韩国信息产业的蓬勃发展以及部分技术的先进性大大降低了宽带的服务成本。韩国的经验告诉我们，宽带网络属于国家信息基础设施，政府应通过直接投资、向运营商提供补贴以及扶植新兴运营商等方法来促进宽带接入资费的降低。

　　笔者认为，其实国家完全可以通过国资委把骨干网回归，无论是新电信、新联通还是新移动，全部租赁该网络，或者这是不错的主意。

　　宽带不宽 无奈何

　　5年多来，中国宽带技术和应用应该说是有了不少的进步，不过这并不是了不起的成绩，由于中国的宽带使用大多停留在512Kbps的普通ADSL水平，而此次上榜的国家平均下载速率为9.2Mbps，韩国高居第一，速度达到49.5Mb。因此，严格来说，中国在宽带应用方面，笔者不认为有什么自豪的地方。宽带不宽，成为大家共同无奈的心结。

　　提起ADSL宽带，相信没有网友陌生。早前有朋友抱怨，其ADSL下载速度最大从来没有超过200K的，大部分下载速度显示小于50K，15-20K的机会是常事。不过换而言之，本来就不算是有多宽的带，再给个2.5折，真的就不敢恭维了。

　　宽带价格方面，笔者在新民网曾经看到一个文章，某具有海外留学背景的电信专家宣称中国宽带价格实惠，被九成九的网友狂骂。

　　笔者不想怪这些没有“礼貌”的网友，我们可以看一个调查数据：目前北京速率为1Mbps的普通ADSL包月价格为138元，512Mbps的包月价格也要120元（不含有优惠）。根据ITIF对30个经合组织成员国的排名，宽带的家庭普及程度的平均值为51%、下载平均速率的平均值为9.2Mbps，每月每Mbps最低价格的平均值为3.77美元，且除土耳其和墨西哥外，其余28个国家的这一费用均在10美元以下。

　　中国其他地方，考虑地区差异，ADSL宽带包月服务一般价位在80-120元左右，而美国、英国等国相关费用在20美元左右，有“专家”指出，中国的资费远低于很多发达国家！的确不假。不过根据国家统计局的数据，中国2007年城镇居民人均可支配收入13786元，月均1148元；美国普遍人月收入平均3000美元(税后)；美国互联网使用价格不到其国民收入水平的1%，而我国的比例却超过10%，加上装宽带首付的初装费，每月还得固定的几十元，上百元的宽带费，其中奥妙可想而知。而且一个号码只能连接一台机器，如果家里有两台以上电脑，想要多连，还得要去营业厅办理专户，否则以一拖N，将遭受断网骚扰。

　　笔者想借一句官方通用的说法结束本文：过去五年，中国宽带业务发展成绩是显著的，缺点是明显的，希望大家能够再接再厉，把中国宽带事业搞上去。