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应急指挥平台建设是应急管理的一项基础性工作,对于建立统一指挥、功能完善、反映灵敏、协调有序、运转高效的应急机制,对于预防和应对突发事件,减少突发事件造成的损失都具有重要意义。
近日,河南省应急统一通信平台正式投入使用,覆盖河南省18个地市和部分省政府所属厅局,不仅担负起河南省范围内突发事件的应急调度的重任,也是全国应急指挥的试点工程。
由于各地区发展不平衡,河南省各地区、各单位的信息化程度也各有参差,而且以前由于各单位的信息化都是以分散式应用为主,全省性的联网应用不多,各地区、各部门在信息化建设时对互相协调性重视不够,形成了一个个信息孤岛的状况。以视频会议为例,许多地市或者厅局已经应用了视频系统,但各地之间应用着不同品牌、不同年代的产品,经济条件较好的地区已经应用上了先进的高清视频会议系统,而经济较落后地区则还是通过电话或者PC的方式进行沟通。由于不同的品牌、不同年代的产品、不同的终端,采用的通讯协议不同,系统的兼容性是个突出的问题。在以前的系统状况下,各地方的会议系统之间是不能召开多点视频会议的,对于分秒必争、信息必须准备无误地传达的应急挥指系统而言,这种局面必须尽快改变,否则将难以应付大型突发事件的应急需求。
根据目前河南省各地的实际情况,如果在全省范围内建一套全新的应急指挥视频会议系统,全部摒弃各地已有的旧系统的话,将会造成前期IT投资的极大浪费,也大大提高整个应急指挥系统整体建设成本。因而最好的办法就是充分利用目前各地已有的设备,只是在各地之间架设起一个沟通的桥梁,让各地的设备能够连接起来,达到互联互通的目的。
经过市场调查后,河南省应急指挥中心的项目组了解到RADVISION是国际电信联盟成员,是多项国际性通信协议的重要发起人之一,产品以超强的兼容性闻名世界,其统一通信平台能够兼容目前世界上所有主流厂商的产品。基于前期应用了一些厂商的后台产品,这些品牌的产品虽然与自己的终端设备“配合”默契,应用效果非常理想,但牵涉到跨品牌应用时,则不能较好地兼容其他品牌的产品,无法满足应急指挥对及时性与准确性的超高要求。因而他们对RADVISION的产品寄予了较高的期望。
在实际应用中,RADVISION的SCOPIA 统一通信平台帮助河南省应急指挥中心成功实现了不同品牌、不同终端的兼容,实现了软件、硬件、电话、PC机等设备的无缝对接。更重要的是,RADVISION拥有多年国内应急指挥中心建设经验,拥有成熟的专门针对应急指挥的整体解决方案。针对事故突发地无法事先安装硬件视频会议终端,事故发生后又需要将现场的情况尽可能如实、详细、形象地向应急指挥中心反映的特殊需要,RADVISION 的PC和电话接入功能,有效地解决了该问题,其中RADVISION 的SDS桌面接入网关实现了PC在无需预装客户端的情况下直接通过硬件MCU资源召开多点视频会议的需要,PC之间、PC与硬件会议终端之间可以随时随地召开多点视频会议,可互发双流,并可随时以电话、手机等通讯方式加入到正在召开的多方视频会议中来,从而充分体现了应急指挥系统的灵活性、可移动性的特点。
对此,河南省应急指挥中心系统负责人对RADVISION带来的整体价值给予了高度的评价,认为该系统“解决了应急指挥中的多点视频会商需求,把不同单位有效地联系在一起,为突发事件的统一协调,情况通报,统一行动奠定了技术基础。”
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