电信企业可考虑参股境外企业开拓全球市场

中新网10月9日电 中国网络通信集团公司总经理、党组书记，中国网通(集团)有限公司董事长张春江在近期出版的《求是》上发表文章指出，中国电信产业要尽快实现由大到强的转变，还必须在宏观布局、管理体制、产业结构、技术研发、政策环境等多个方面取得一系列突破性进展。

张春江指出，中国电信产业必须经营综合化。一是全业务经营，即固网业务和移动业务捆绑经营(FMC)。目前组成电信网络的三个技术层面中，基础传送层面和核心交换层面已经趋同，只是与用户连接的接入层面分为有线和无线方式。二是“三网融合”，即电信网、计算机网和广播电视网的融合。

张春江称，资本运作是中国电信业做优做强的重要途径。由于目前四家电信企业国有股仍然过大且过于集中，出现了重复投资、无序竞争等一系列问题。因此，必须进一步深化电信企业产权改革，在多个层面推进产权多元化进程。首先，要保证产权主体多元化。通过股权结构的合理设置，防止和矫正由国有股东独大产生的非正常行为。其次，要保证产权结构平衡。可以通过引进战略投资者、引入民营资本等方式，形成更加多元化的融资渠道，进一步增强国有资本的市场活力和产业控制力。

张春江还说，中国电信业要坚持“引进来”和“走出去”相结合，利用好国际国内两个市场、两种资源，注重发挥本国的比较优势。应当抓住经济全球化和电信业复苏的有利时机，尽快“走出去”，在不断吸取国外电信企业跨国经营经验的基础上，积极探索符合自身特点的市场全球化途径，大胆开拓国际市场，努力创造出自己的品牌。近期，中国电信企业可以优先考虑参股境外电信企业的方式开拓全球市场。

张春江提出，当前中国电信产业存在的电信资费恶性竞争、互联互通矛盾重重等问题，都与当前中国电信法规不完善有关。因此，必须加速《电信法》的制定进程，以真正形成政府依法监管、企业依法经营、用户依法维权的法治环境。