2009产品质量安全追溯论坛在京召开

　　8月14日，“质量和安全年”——2009产品质量安全追溯论坛在北京展览馆召开，该论坛由中国物品编码中心主办，主题是“条码——食品与医疗产品追溯的快捷通道”，来自全国的食品、医疗卫生领域的企业、系统集成商以及中国物品编码中心分支机构的代表，系统地介绍了“中国条码推进工程”中条码在我国食品与医疗产品追溯中的重要作用，并就我国目前食品和医疗卫生用品的发展现状、产品质量安全形势、新的食品安全法、我国在产品质量安全追溯领域的发展趋势以及应用案例进行全面剖析和深入探讨。

　　据了解，自2003年起国家质检总局批准实施“中国条码推进工程”。近年来，中国物品编码中心共设立了9批71个推进工程项目，在全国广泛建立应用示范试点，内容涵盖食品、医疗卫生、家具建材、条码检测、特种设备管理、移动商务、电子政务、动物射频管理等多个领域。条码技术应用开始逐渐从商业零售业向运输、物流、服务等领域拓展，物品编码与自动识别技术应用的深度和广度不断拓展。

　　“中国条码推进工程”的实施，特别是食品、医疗卫生领域利用条码成功进行产品追溯，为我国开展产品质量安全追溯提供了典型的示范案例。目前，在食品安全追溯领域，中国物品编码中心建立了北京牛肉、哈密瓜、广西米粉、山东蔬菜海产品、四川茶叶等十多个食品质量追溯系统;在医疗卫生领域，全国广泛建立了药店条码自动扫描结算系统，上海建立了植入性医疗器械追溯监管系统，浙江、青岛等地建立了医药物流管理系统;在物流领域，深圳、浙江等地实现了全球统一标识系统在国际货运及储运配送中的应用;在服装领域，上海、深圳等地开发完成了编码标识技术在服装行业的示范应用;上海、山东等地开展了全球统一标识系统在建材家具领域的推广应用试点工作。条码自动扫描结算技术的广泛应用，使超市、便利店等零售商店遍布全国，同时极大地促进了我国商业流通领域自动化水平的提高，为产品质量安全追溯提供了必要的技术支撑。目前，条码的应用广度不断拓宽，应用深度不断深入，社会效益不断提升，在国民经济中发挥越来越重要的作用。

　　全国质检系统按照党中央、国务院在全国开展“质量和安全年”活动的部署，正在深入开展“质量和安全年”活动，使“质量和安全年”成为质量宣传年、质量提升年、质量服务年、质量整治年和质量建设年。此次产品质量安全论坛作为中国物品编码中心“质量和安全年”活动的一项重要内容，同时也是“2009物品编码宣传周”的一项主要活动。在宣传周期间，中国物品编码中心还将在北京举办一系列宣传活动，包括为同期举办的第十六届国际自动识别技术展览会设立的“质量和安全年”主题展区、商品条码质量专题研讨会、商品条码检测活动等。此外，在全国范围内，中国物品编码中心的46个分支机构将根据当地特色，同期组织开展丰富多彩的宣传活动。

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中国物品编码与自动识别技术发展情况及中国物品编码中心工作情况

　　一、中国物品编码与自动识别技术发展情况

　　20世纪80年代，商品条码在欧美发达国家超市得到了广泛的应用。而此时，我国刚刚启动对条码技术的最早期研究，主要以了解、跟踪国外技术资料为主。由于当时我国没有申请注册商品条码使用权，我国产品很难进入国外正规商店、超市，遭到外商以需要贴条码或重新包装为由的肆意压价，有时甚至无法出口，使我国的产品出口蒙受巨大损失。中国粮油食品进出口总公司罐头处为使商品顺利出口，不得不于1986年使用联邦德国的条码，除向对方支付3.8万马克的一次性费用外，每年还要根据销售额缴纳年度费用。商品条码已经成为国际贸易中的技术壁垒。中国只有成为国际物品编码协会(原EAN，现GS1)的成员，才能建立起中国商品条码系统，减少产品的出口损失。

　　1988年9月，国家技术监督局(现国家质量监督检验检疫总局)联合国家科委、财政部、外交部向国务院提出成立中国物品编码中心并加入国际物品编码协会的申请。同年12月28日，中国物品编码中心获准成立，成为国务院授权的统一组织、协调、管理全国商品条码、物品编码和自动识别技术工作的专门机构，隶属于国家质检总局。

　　1990年，北京章光毛发再生精联合总厂成为第一个中国商品条码系统成员。

　　1991年4月19日，在国际物品编码协会全体会议上，中国物品编码中心正式加入国际物品编码协会，负责分配以“690-695”开头的国际通用的商品条码标识。

　　1998年，国家质量技术监督局(现国家质量监督检验检疫总局)发布第1号令，《商品条码管理办法》正式实施，规范了我国的商品条码管理工作。2005年，随着经济和技术的不断发展，国家质量监督检验检疫总局批准发布了新的《商品条码管理办法》，扩大了商品条码的应用范围，进一步规范了新时期商品条码的管理工作，促进了商品条码工作健康有序发展。2008年，国家质检总局发布了《关于<商品条码管理办法>实施过程中有关问题意见的函》，对商品条码管理工作中的具体问题，给出了明确的指导意见。截至2008年底，我国使用商品条码的用户已达10多万家，采用商品条码标识的产品达300多万种，条码技术除广泛应用于商业超市等零售企业的自动扫描结算外，同时在物流配送、医药、电子商务、企业生产管理等多个领域得到了广泛应用。

　　在对商品条码进行管理的同时，中国物品编码中心加强对国家物品编码与自动识别体系的研究，提出“国家物品编码体系框架”和《国家物品编码管理规定》，进一步满足了我国物品编码管理的需求。同时开发动物射频识别代码和自行车编码系统，为国家有关部门的管理提供了技术支持。

　　中国物品编码中心高度重视自动识别技术前沿技术的发展，投入人力物力，进行二维条码技术的研究。2008年2月1日，由中国物品编码中心研制的我国第一个自主知识产权二维条码国家标准——GB/T 21049 《汉信码》正式实施。目前，该标准已成为国际自动识别制造商协会(AIM Global)的国际标准项目。同时，中国物品编码中心已获得汉信码五项专利，开发了“汉信码”生成控件、通用识读引擎等，组织研制在线式汉信码设备、嵌入式汉信码设备及可识读汉信码手机，建立了应用示范系统，促进了汉信码在物流、仓储、移动商务等领域的广泛应用。

　　二、中国物品编码中心概况

　　中国物品编码中心成立于1988年12月28日，是统一组织、协调、管理我国商品条码、物品编码与自动识别技术的专门机构，隶属于国家质量监督检验检疫总局;1991年4月代表我国加入国际物品编码协会(GS1)，致力于推广全球通用的、开放的、跨行业的供应链管理标准——以商品条码为基础的全球统一标识系统。

　　中国物品编码中心下设6个部门，2个质检中心，承担2个协会和3个国家标准化技术委员会秘书处工作，设立了覆盖全国的46个分支机构，从事物品编码工作的人员已达3000多人，形成了一支以专业技术人员为主体的工作队伍。中心以完善我国物品编码与自动识别技术为核心，集编码管理、技术研发、标准制定、应用推广及技术服务于一体，建立起覆盖全国的物品编码工作体系，向社会提供公共信息服务平台和标准化解决方案，促进了我国信息化与标准化的发展，为国际贸易、产品出口以及国民经济信息化建设做出了贡献。

　　2003年，国家质检总局批准实施“中国条码推进工程”。通过五年的努力，中心共设立了9批共71个推进工程项目，在全国广泛建立应用示范试点，内容涵盖食品、医疗卫生、家具建材、条码检测、特种设备管理、移动商务、电子政务、动物射频管理等多个领域。条码自动扫描结算在我国零售商店的普遍使用，极大地促进了商品流通，方便了百姓生活;条码技术应用开始逐渐从商业零售业向运输、物流、服务等领域拓展，物品编码与自动识别技术应用的深度和广度不断拓展。

　　l 建立了北京牛肉、哈密瓜、山东蔬菜、海南水产品、四川茶叶、广西米粉等十多个食品质量追溯系统;

　　l 全国推广的药店使用条码进行自动扫描结算，上海建立了植入性医疗器械追溯监管系统，浙江、青岛等地建立了医药物流管理项目;

　　l 深圳、浙江等地实现了全球统一标识系统在国际货运及储运配送中的应用;

　　l 上海、深圳等地开发完成了编码标识技术在服装行业的示范应用;

　　l 上海、山东等地开展了全球统一标识系统在建材家具领域的推广应用试点工作;

　　l 青岛、烟台等地开发了液化气钢瓶等特殊物品的标识应用系统;

　　l 北京、沈阳等地实施了物品编码标识技术在武警部队物资编目系统、后勤保障资源可视化系统以及机床等的应用系统;

　　l 在全国大专院校建立了十多个自动识别技术实验室，在两百多所高校开设《条码技术与应用》课程，培养了300多名教师，先后有50000多名学生参加学习，取得《中国条码技术资格证书》。

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　　近年来，中心坚持“以应用促发展，以服务求巩固”，把最新的物品编码与自动识别技术研究成果在国内推广应用，不断实现应用创新。2009年，为配合国家质检总局的“质量和安全年”活动，进一步提高物品编码应用水平，中心选择食品安全追溯、医药、物流等重点行业，有针对性地进一步开展推广应用工作。

　　三、下一步工作

　　按照国家质检总局“质量和安全年”活动部署，中心将加大宣传力度、加快推广商品条码系统在产品质量安全追溯中的应用、加强企业培训服务与市场调查，积极调动全国46个分支机构及企业的力量，开展各项工作。

　　中心将在产品质量安全追溯项目的基础上，进一步加大在果蔬产品、肉制品、水产品和茶叶领域的推广力度，计划2009年在全国40—50家企业进行推广应用，进一步发挥物品编码及自动识别技术在产品质量安全追溯中的重要作用。