SP遭遇清剿

6月19日，在中国通信企业协会、中国互联网协会联合6家基础电信企业及13家移动信息服务企业共同发起治理和规范移动信息服务倡议及自律公约新闻发布会上，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国铁通集团有限公司、中国卫星通信集团公司等六个基础电信运营企业联合签署了《治理和规范移动信息服务倡议书》。

近段时间常接到前些年脱离IT转投至SP行当朋友的电话或邮件，不约而同地抱怨说，“SP不好做了，很多SP都在考虑转型，运营商已让SP无法生存……”

从空中网、新浪、TOM、网易等上市SP公司2006年第一季度的财报来看，无论是收入还是净利润均与上一季度同期相差不大，而空中网、网易、掌上灵通等更是在收入和静利润方面取得了较大增长，而这正处于相关监督机构在紧锣密鼓地筹备监管之下进行的。

“加强对SP的监管对于整个市场良性发展至关重要，监督将使SP市场更为规范，将切实保护消费者的合法权益，促进移动信息服务业务的健康……”

在两种不同声音的论调下，SP清剿工作有条不紊地进行着。信息产业部宣布从6月2日至2006年12月底，计划用半年左右时间，集中力量在全国范围内开展治理和规范移动信息服务资费和收费行为专项活动。

在集中整治专项活动中，按照“谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁接入谁负责”原则下，信息产业部要求各级电信监管机构和基础电信企业要切实强化对移动信息服务企业的管理和约束力度，从源头上杜绝移动信息服务资费和收费欺诈行为。同时，信息产业部还要求各移动信息服务企业和相关基础电信企业认真开展自查自纠工作，检查现有政策文件的贯彻落实情况，对于存在的问题自行整改，并制订规范企业经营行为和保护消费者合法权益的相关举措。

信息产业部明确表示将严厉打击恶意侵犯消费者合法权益的价格违规行为，净化移动信息服务市场的消费环境，形成政府监管、企业自律、社会监督的电信资费监管长效机制，切实保护消费者的合法权益，促进移动信息服务业务的健康、持续发展。其中，对于严重侵犯消费者合法权益的移动信息服务企业，信息产业部将明确要求各级电信监管机构要严厉查处；情节严重的，将依法责令其停业整顿。

将来，或许有一些SP将消失，但会有更多地SP成长起来。我们期待一个能够真正做到“依法经营，诚信服务”，成熟、完善的SP产业发展壮大，而虚假宣传、诱导或欺骗订制、强行扣费以及其他多收费和乱收费行为将成为历史。

SP市场混乱四现象

短信业务明码标价不规范 部分SP企业在通过电视、广播等媒体进行短信竞猜、下载铃声等业务时，不明示费用或者标价不规范。

通过虚假宣传或使用误导性语言欺骗和诱导用户消费 部分SP企业在经营业务时进行虚假宣传，诱导用户使用其业务。

强行订制并收费行为 部分SP企业利用管理不完善的漏洞，强行给用户订制短信服务业务，在用户不知情的情况下，收取用户的短信信息费。

基础电信企业为SP代收费时，未对用户履行告知义务 个别基础电信运营企业在经营活动中存在明码标价不规范、擅自给用户开通收费的电信业务以及未与用户协商一致，擅自改变与用户约定的资费套餐等侵害消费者合法权益的行为。