国际宽带价格大调查

　　低密度人口国家

　　★美国

　　面积：962.9091万平方公里

　　人口：3.087亿

　　人均国民总收入：46360美元

　　国家扶持政策

　　2010年3月，美国联邦通信委员会(FCC)在广泛征求美国民众意见的基础上，向国会提交了国家宽带计划实施细则。美国国家宽带计划在开篇中说——“就像一个世纪前的电一样，宽带是经济增长、创造就业、全球竞争以及更好的生活方式的基础。”根据美国参众两院于2009年2月13日通过的最终版本经济刺激计划，72亿美元用于改善网络宽带，迄今已全面执行，分发到美国各州。

　　美国国家宽带计划提出了10年发展目标，将通过市场激励、资源保障、普遍服务和应用促进等几方面的努力助其实现。具体目标是：至少1亿美国家庭应能使用平价宽带，实际下载速率至少达100Mbps，实际上传速率至少达50Mbps;美国应在移动创新上领先于世界，在世界所有国家中拥有最快和范围最广的无线网络;每个美国人都应能获得强大的宽带服务，在选择订购时具备相应的手段和技能;每个美国社区都应能获得至少1Gbps的宽带服务，从而为学校、医院和政府大楼等机构提供支持;为确保美国人民的安全，每个第一时间反应人员都应能使用全国性的无线系统，共同使用宽带公共安全网络;为确保美国在清洁能源经济上的领先，每个美国人应能使用宽带实时跟踪和管理其能源消耗。

　　今年10月，FCC通过了之前宣布的针对普遍服务基金(USF)和运营商间补偿制度的改革计划。这些改革将包括创立一个年度预算高达45亿美元的新的“连接美国基金”，将使超过700万居住在乡村地区的美国人享受到高速宽带接入。FCC预测，未来6年内，这一宽带计划将为美国带来500亿美元的经济增长，创造约50万个就业机会。

　　★澳大利亚

　　面积：769.2万平方公里，沙漠和半沙漠地区却占全国面积的35%

　　人口：约2206.6万

　　人均国民总收入：43770美元

　　国家扶持政策

　　2009年4月7日，澳联邦政府宣布，为保障澳大利亚国民的长期利益，将投资430亿澳元在全国范围内建设新的宽带网络——国家宽带网(NBN)。澳大利亚政府决定牵头成立合资公司运营宽带网络。计划投资总额为430亿澳元(约合306亿美元)，私营部门在合资公司中的股份控制在49%以下。时任澳大利亚总理陆克文说：“现在到了我们克服困难、完成任务的时候。NBN计划是一项深具历史意义的国家建设投资，旨在保障澳大利亚的长期国家利益。”NBN将是该国历史上规模最大的单一基础设施建设项目，新建网络的传输速度将是现有网络的100倍，目标是使90%以上的家庭和企业获得高达100Mbps的光纤连接，边远地区的国民也能通过无线和卫星技术获得至少12Mbps的宽带连接。

　　新任澳大利亚总理吉拉德一上任就将全国宽带的速率提高到1Gbps，是陆克文原先提出速率的10倍，吉拉德还承诺，为偏远地区的基础设施建设投资100亿澳元。

　　★新西兰

　　面积：27万多平方公里，75%以上为山地和丘陵

　　人口：433万

　　人均国民总收入：27260美元

　　国家扶持政策

　　2009年3月31日，新西兰公布高速宽带网计划。发展模式：政府成立一家国有投资公司，未来10年内与私营企业合作打造新网。投资总额约15亿新西兰元(约合74.2亿元人民币)，政府投资约占一半。预计最高网速为100Mbps，约为2009年网速的50倍。

　　★南非

　　面积：约122万平方公里，全境大部分为海拔600米以上高原

　　人口：约为5059万

　　人均国民总收入：5760美元

　　国家扶持政策

　　南非此前公布国家宽带战略，计划在未来3年投入4.5亿南非兰特(约合3.52亿元人民币)，制定针对政府领域的宽带战略及政策，并为南非互联网服务较为薄弱的地区及农村提供宽带基础设施和服务。

　　文件建议投资扩建2010年举办足球世界杯赛时在主办城市建设的宽带基础设施，从而建立一个更加可靠的网络并改善包括农村地区在内的网络接入。到2012年3月，政府通过制定和实施农村地区发展战略，将可促进就业并提高通信技术的使用。政府战略的重点是将技术和通信服务推向农村地区。

　　南非无线运营商Sentech依然是政府在农村地区普及宽带计划的一个重要组成部分。根据南非财政部的信息，Sentech希望制订宽带计划，将其核心业务和宽带接入服务扩展到农村与服务不足的地区。2007~2008财年，政府为该计划拨款5亿兰特，目前这些资金尚未用完。

　　在出台国家宽带网计划前，新西兰的宽带普及率不高，宽带速度通常较慢，同时由于在地广人稀的农村地区投资宽带基础设施并不能为电信运营企业带来丰厚利润，因此该国农村地区的宽带接入也相对缺乏，而农村地区对于农业主导型经济占主体的新西兰又非常重要。因此新西兰政府认为，当某个地区对宽带网络的需求没有被完全激发时，从商业角度出发电信企业无法从中获取利润，因此往往不会主动投资，而政府在市场中的定位就是要弥补靠市场调节手段所不能提供的宽带覆盖不足。