打造阳光工程 完善监督机制

近两年来，网上督察系统成为了我国公安系统内部信息化建设的热点。这是公安部门从促进执法规范化建设、强化执法监督、防范执法安全事故的角度出发，采取的一项新的信息化举措。作为未来公安督察工作发展的重要方向，网上督察系统应用正在成为各级公安机关加强警务督察工作的重要手段。公安部也曾专门召开会议，推进网上督察工作的深入开展。

厦门市公安局在打造阳光工程，加强内部警务监督力度的过程中，积极开展了网上督察系统的建设。依托H3C提供的视频监控系统，实现了警务工作的集中监督，为厦门各级公安部门提升服务水平、强化内部管理，增添了一份新的动力。

全面督察，不留死角

警察有没有刑讯逼供、接警车辆是不是故意姗姗来迟……厦门全体警察的工作、执法情况全部被一块显示屏收入眼底。这是今年4月厦门市公安局警务监督中心的正式启动后的情景。这也宣告着厦门网上督察系统一期项目的成功完成。

据厦门公安局相关负责人介绍，为了实现公安部提出的“公安机关的权力行使到哪里，监督的触角就延伸到哪里”的目标，厦门市公安局从2009年3月开始筹备警务监督中心项目。全局上下对这一项目建设十分重视，并制定了详细的建设规划。

在首先推开的一期建设中，厦门市公安局提出，要采取“统一规划、整体推进”和“一级管理、两级使用、信息共享”的方式，并制定了明确的建设目标，就是建设一套统一的监控系统，实现对市公安局属处室及基层单位的重要警务活动位置的视频监控。

规划中网上督察系统分市-区-派出所、车驾管所、监管所三级联网，全面覆盖重点地区，适应警务督察视频监控业务的需求，实现监控网络和监控内容的广度覆盖。通过网上督察系统，市局警务督察中心可以实现对服务质量、执法质量、信访接待、会场、路面执勤等工作的全面监督，几乎涵盖了警方所有的对外服务窗口和执法场所。不仅能推动警务工作水平的进一步提高，而且还可以通过调取录像资料，对现场进行还原，保护人民群众的合法权益，保障民警的正当执法权益。

从具体技术上来看，系统要求所有的视频监控历史数据需要用D1格式至少保存15天，并采用集中存储方式，通过VC客户端软件可实时播放或进行历史回放，可通过DC解码器输出至DLP大屏幕显示系统或在电脑上显示，实现对全市大部分警务活动的实时视频监控、图像存储、历史图像查询、云台操作控制。同时，实现监控信息反馈的快速反应，确保信息的快速、高效和安全流动。在对各项技术要求进行了评估后，厦门市公安局最终选择了H3C的视频监控解决方案。

IP监控效果显著

网上督察系统虽然是厦门警方构建的一项新的信息化应用，但就整个系统部署而言，并不是完全从一张“白纸”上开始的。