下一季度的服务质量才是关键

　　信产部发布了关于第二季度电信服务质量的通告，一连串的数字颇为醒目：第二季度用户申诉率为5.9（人次/百万用户），其中，通信质量方面的申诉577人次，较去年同期下降3.8%，服务质量方面的申诉1376人次，同比上升81.5%，收费和资费方面的申诉2638人次，同比上升194.7%；本季度，电信用户对信息服务业务的申诉达到2360人次，居各类业务申诉之首，较上季度上升了70.3%，较去年同期上升了257.6%。一望可知,各大运营商的用户申诉量与去年同期相比更是有增无减。

　　有人说，最近信产部和运营商都在治理移动短信息服务市场为什么申诉还有增无减呢。至少有一个原因是可以接受的，那就是随着移动信息服务业的发展，SP数量在增加，SP提供的业务数量在增加，使用移动信息服务的用户数也在增加，基数增加了，申诉的数量自然也会增加。

　　其实，笔者倒认为，可以把这个问题反过来看，第二季度的电信服务质量通告统计的是4至6月的用户申诉情况，而信产部的移动短信息资费专项治理工作开始于5月底，而运营商们的治理政策更是在7月以后提出的，可见二季度用户申诉时还没开展大范围的治理。也就是说，下一季度统计用户申诉时，才能看出这一轮整治移动信息服务行业的各种政策的力度来。

　　近一段时间，无论是全国性还是地方性的媒体对于治理SP行业的报道中，涉及监管部门信息产业部或各地通信管理局出台的具体政策的文章比较常见，而各大运营商，特别是中国移动和中国联通在治理SP服务方面的政策和治理通告更是常见诸于报端，二次确认、取消按条订制等规定，都曾第一时间在社会上引起强烈反响。而且据说，运营商们的这些政策不但结合实际的业务运营情况，还借助了新的系统平台和技术手段，在未来治理SP活动中必将发挥重要作用。

　　但是，评价一项政策是否有效，仅从理论角度去论证是不行的，关键要看在实际实施的效果，如果下一季度的电信服务质量通告出来时用户的申诉量仍不见减少，那么再先进的系统再周密的方案也是经不起推敲的。所以，对于目前的通信业来说，看到这次信产部通告吃惊之余还是等着看看下一季度的申诉情况吧，因为到那时，运营商的政策是否有效才能见分晓。