VoIP在管制中前行 通话时长增长124.4%

VoIP的沉寂又一次被打破，阚凯力教授对目前中国电信和中国网通网络电话试点结果的质疑又一次将VoIP这个敏感的话题炒得火热，据记者了解，尽管目前我国VoIP还处于政策管制之下，但2005年我国VoIP市场的发展还是在不断前行的。据信息产业部的统计显示，2005年IP通话时长(去话)达到1352.6亿分钟，相较2004年602.7亿分钟的通话时长增长了124.4%。赛迪顾问表示，但除了公开的、信息产业部统计在册的通话量以外，由于巨大利润的诱惑，还存在不少地下运营商经营的VoIP国际长途话务量，这也是VoIP市场的一大特色。根据一定的估量方法，赛迪顾问认为2005年VoIP地下国际长途话务量达到4.9亿分钟，收入为1.98亿元左右。同时，VoIP通话时长的增长也在不断地侵蚀着电信话音业务，来自万方咨询的消息称，由于目前计算机、互联网的普及，市场对VoIP的认知度有明显提高，各地区事实上存在着各种类型的VoIP运营，对于传统电话以及传统IP电话形成很大分流，仅在上海地区，每月分流的营业额就可达上亿元。

国际电信业仍然普遍限制VoIP

当前国际电信监管部门，对VoIP业务进行限制仍然是主流做法，万方咨询分析师刘虎告诉记者，目前国外对VoIP的监管除了很大一部分还没有严格界定外，大致可以分析允许部分竞争(如欧盟和美国)和被严格禁止或限制两种情况。根据ITU在2004年的调查，在132个ITU成员国中，严格禁止或限制VoIP发展的国家达61个，允许部分竞争的国家有11个，没有严格界定VoIP的法律地位的国家大约有49个。从全球来看，目前更多的国家仍然禁止VoIP。即使在允许VoIP竞争的国家，VoIP运营商也通常不具备与传统公众交换电话网络(PSTN)运营商同等的权利和义务。

当前消费者和一些专家要求对VoIP解禁的愿望，许虎则表示出谨慎的态度，他说：“未来VoIP的完全商用，还有一段时间要走。这个过程不是静态的，而是在各方利益的博弈中进行的，这其中包括要守卫市场份额的传统运营商、有期望开创新天地的新入者、有希望物美价廉的消费者。技术的相对成熟不意味着市场的相对成熟。有学者建议马上放开VoIP，其实在这一个层面上是不负责任的。”业内人士也举出极端的例子-如果VoIP打倒了电信，那还有谁来建设、维护VoIP赖以生存的宽带网络？

日本是唯一一个对VoIP政策倾斜的国家，2003年，日本政府发放以050为首的号段给Yahoo！BB用于网络电话业务，政策上的一点点倾斜就造就了Yahoo！BB非凡成功，使Yahoo！BB提供的网络电话成为能接能打的全功能业务，然而这个成功给日本电信带来的损失也是很严重的，有资料表明，Yahoo！BB在一年内积累超过500万的用户，造成传统电信公司NTT收入下滑20%，被逼无奈的NTT只好跟着提供网络电话服务防止用户流失。

虽然目前VoIP仍然处于受管制阶段，但是各国都在争取给VoIP以合理发展的空间，英国通信管制局(Ofcom)认为，VoIP能够给消费者带来利益，并能促进通信市场的变化。Ofcom希望确保VoIP提供商能够以公平合理的条件进入市场，同时也让消费者有足够的保护。德国邮电管制局(RegTP)也在评估VoIP咨询意见后认为，应该为VoIP业务和产品的发展创造公平而透明的条件，尤其是接入应急业务和编码的管制更是如此。人们越来越认识到IP网络不久将会成为语音业务的主要载体。

VoIP商业运营尚待挖掘潜力

虽然目前VoIP仅仅适用于PC-PC。但是，VoIP的经济效益潜力依然很大。随着VPN、LAN、WAN以及即时通信的发展，VoIP逐渐形成了几类消费群体。据赛迪顾问的报告中指出，目前我国的VoIP消费群体主要分为3类，企业VoIP消费；新建城域网用户VoIP消费；特殊群体VoIP消费，其中，学生是VoIP消费比例最高的用户群。

赛迪顾问表示，对于中小企业来说，为减少公司费用、降低布线复杂性，这些公司希望用五类线解决语音及数据业务，并在公司的不同分支机构间实现VoIP及传真业务，因此IP PBX在市场上的需求量较大。如果一家公司在北京和广州设有办事处，仅办事处之间的电话费每个月就要5000元左右，VoIP可以把这笔费用减至1000元左右。对于分支机构多，需要进行大量数据信息传输和图片、视频等交流，比

如经常要在全国与分公司进行电话会议或视频会议的企业，部署VoIP也显然是划算的。如银行、水利、电力、民航等部门也有适合使用VoIP的需求，但目前来看，VoIP所需的带宽和即时通信质量等问题仍是VoIP商业应用的最大障碍。另据iReseach的预测表明，2008年中国供企业网使用的IP─PBX的市场规模将达96亿元。

我国城域网建设如火如荼。在各大运营商投入大量的人力、物力完成城域网的基础建设后，如何在其上提供大量的具有竞争性的增值业务将是城域网建设下一步的主要目标。业内人士认为VoIP以其能生成多种增值业务的特点将具有大量的应用，对VoIP网络和业务的建设和运营也将给新兴运营商带来机会。

此外，一些特殊消费群体也将是VoIP的热点。上述数据表明，学生是VoIP消费比例最高的用户群，因此基于VoIP的校园网的业务建设将给学生带来便利，给运营商带来利润。

赛迪顾问分析师张文华还给记者列举了目前国际电信市场上对VoIP运营模式的主流分类方式：1.运营商模式：即由传统电信运营商提供的VoIP业务，如AT&T，Verizon和中国网通等；2.独立的Internet接入模式：即由ISP提供的VoIP业务，这些提供商包括Vonage、Packet8和Net2Phone；3.宽带接入提供商模式：即由新兴宽带运营商提供的VoIP业务，如日本Yahoo！BB的BB Phone；4.用户自助(DIY)

模式：用户下载聊天软件，通过互联网进行通话；5.基于商用LAN/WAN的公司内部应用模式：商业用户使用IP PBX提供基于LAN和WAN的内部电话。张文华还告诉记者说，对于电信运营商而言，具有直接商业价值的是前三种VoIP模式，即运营商模式、独立的Internet接入模式和宽带接入提供商模式。