上网行为引爆当代宫廷极刑“连坐制”

　　近日政府采取历代宫廷极刑“连坐制”的方式来管理公务人员的上网行为，该事件则出现在湖北武汉，瞬间引起了大江南北诸多媒体的关注。

　　一人因违规使用电脑，全科室“连坐”，每人扣除一个月的年度绩效目标奖金。这是武汉掀起的治庸风暴中，迄今为止政府部门最严格的自罚举措。

　　武汉市江汉区财政局和各科室责任人签订《计算机安全承诺书》，有上班炒股、玩游戏等违规使用电脑者，除当事人作书面检讨外，全科室要“连坐”，扣减科室年度目标考核总分，扣除科室人员一个月的年度绩效目标奖。此举是督促部门内部相互督查，增加违规成本。

　　这是政府人员的痛苦还是政府管理上的悲哀呢?这是治庸还是庸招呢?

　　一人犯错，全科室受罚。武汉搬出古代封建王朝常用的“连坐法”，希望通过捆绑利益共同体、倒逼内部监督的方式杜绝庸政，初衷值得肯定，但其手段的公正性、结果的有效性实在令人怀疑。

　　而为什么政府要采用这种宫廷极刑呢?政府究竟被什么问题困扰导致采取这么极端的方式呢?

　　在互联网的发展让我们始料不及的时刻，互联网改变了人们的交流方式甚至工作习惯。电子政务和政府信息化建设，使互联网延伸到各政府单位。如果从政府职能部门的角度来思考，政府机构作为国家的职能机关，其信息系统安全是跟国家安全紧密结合在一起的。网络带来的正面好处是政府竞争力的提升，有效率的信息传递与广大人民群众沟通的方便。但是，不容否认的是，互联网如果使用不当，会对政府产生极大的负面影响。

　　近年来政府在信息安全方面的丑闻层出不穷，经常会出现如“统计局数据泄密”、“日常政务评论过激”等事件，这使得政府不得不在上网行为管理方面进行提升。

　　而如何提升政府人员的上网行为管理呢?

　　一、规范上网行为，提高政务工作效能

　　政府的政务工作是主要工作，为了让在政务工作方面不出现问题，网康建议采用上网行为管理设备，对员工上网行为进行管控，在网络的应用层方面封堵一些与工作无关的应用，让公务人员上网更为规范化，也能通过其很好的提升工作效率。

　　二、监管信息发布，避免安全风险

　　政府信息发布向来都是政府工作中的一个安全隐患，很多发布信息都存在着信息泄露的可能，这使得它成为政府工作的一个很大困扰。网康建议通过上网行为管理对信息发布进行监管，直接屏蔽不良信息的发布，避免了很多信息泄露的安全风险。

　　三、保障网络通畅，确保关键应用

　　政府内网的带宽常常被一些无关应用给大量占用，使得很多关键业务工作被耽搁，整体工作效率大幅度降低。网康建议政府采用流量管理设备，调整各个应用的

　　带宽占用，确保关键应用在通常的带宽中进行。

　　通过以上三个方案，我们可以很好的避免部门内部“连坐式”监督和问责，解决监督手段的匮乏和无力的问题，为政府打造一个绿色上网环境。