我国光纤产业发展谨防产能过剩

     2002年，全球电信业进入调整期，全球光纤市场需求大幅萎缩，需求量从2001年的1.1亿芯千米下降到2002年的约6000万芯千米，这是全球光纤行业20年来首次出现负增长，全球光纤行业十几年来不断扩大的产能出现严重过剩。虽然中国国内的需求保持了相对稳定，但由于国外厂商向中国市场大量倾销及国内厂商相互销售，整个国内光纤产业也陷入了前所未有的"寒冬"，甚至一度出现了"光纤比'粉丝'还便宜"的局面。然而，2009年以来，多重利好因素给我国光纤产业的发展带来了重大机遇：

1.光纤产业的发展越来越受到相关机构的重视

2010年3月，工信部等七部委联合发布了《关于推进光纤宽带网络建设的意见》：3年内光纤宽带网络建设投资将超过1500亿元，新增宽带用户超过5000万;2010年4月，工信部等八部门联合发布《关于推进第三代移动通信网络建设的意见》：2010～2011年，3G网络建设的总投资将达到2400亿元。各地对光纤产业的发展也十分重视：2009年9月，天津鑫茂科技股份有限公司与武汉长飞光纤光缆有限公司强强联合，合资2.2亿元共同组建天津长飞鑫茂光通信有限公司，正式落户天津滨海高新区;2009年11月，投资26.3亿元的东方光大集团通信级塑料光纤产业园在重庆江津双福新区开工建设，计划于2011年全部建成。不仅是中国，美国有关机构最近在给美国国会的一份建议中提到，到2015年，把入户宽带提升到50M，到2020年提升到100M，其规模是1亿个家庭。随着3G网络的建设、光纤到户(FTTH)在国内的大范围推广，光纤市场规模迅速扩容，政策的导向和支持，将快速推进光纤产业的发展。

2.市场需求迅速复苏

2009年，我国光纤光缆需求量比2008年增长了80%，达8800万纤芯千米左右，占世界总用量18000万纤芯千米的48%。中国运营商从2008年开始正式铺设FTTx(光纤接入)商用网络，2009年完成FTTx覆盖2300万线，同比增长4.75倍，市场规模200亿元，同比增长5.6倍。光纤已广泛应用在军事、互联网、金融、交通、环保、监控、医疗、文化及航天等领域。从长期战略上看，光纤产业应该是国家重点支持和发展的战略产业。2009年，我国主要光纤厂商的产能规模为5000万芯公里，而国内光纤需求在6500万～7000万芯公里，缺口达1500万～2000万芯公里，2010年光纤供不应求的形势不会改变。

3.中外企业从竞争走向竞合，有助于产业发展

进口光纤曾主导国内市场，2001年美国康宁在国内光纤市场的份额高达41%。2005年开始，中国对部分进口光纤征收反倾销税，长飞、中天等国内企业规模快速扩张，到2007年国产光纤的占有率已达80%以上。现在，大部分外资企业(住友、藤仓、康宁等)都在国内建立了合资光纤或光缆企业。国内合资企业逐渐替代进口光纤，已占据中国光纤市场半壁江山。华为等国内光网络设备商崛起，拉动了国内光通信市场，吸引国外光通信厂商前来合作。2004～2008年，华为、中兴、烽火在国内光网络设备市场的份额从60%以上增长到80%～90%，华为也成为了全球第二大光网络设备供应商。全球前三的光器件厂商Finisar和Oclaro都是国内光网络设备商的主要供应商，在华收入分别占其全球收入的14%、31%，国内市场占有率分别为10%和9.4%。2010年3月，光器件厂商Emcore宣布在中国成立针对光器件的合资企业。2008年开始，爱立信、加拿大BTI光系统与烽火通信合作推出光网络整体解决方案。众多国外厂商的加盟，有助于给我国光纤产业带来技术上的突破。 尽管光纤产业的发展整体向好，但我国光纤产业发展中面临的一些问题需要引起高度重视。

1.我国光纤产业的自主创新能力有待加强

我国光纤通信起步较晚，在光纤研发、生产以及核心技术、关键环节等方面，与国外相比还存在一定差距，特别是产品的成品率问题急需突破。

2.光纤通信产业链上下游的协调沟通有待加强

目前，我国电信运营企业的光纤接入(FTTx)建设规模已达到450万用户端口，但目前面临业务需求、产品标准化和规模化生产等问题，这些问题需要产业链上下游企业紧密配合。

3.谨防产能过剩风险

由于光纤具有产业链长、经济倍增效益明显等特点，国内许多省市都出台了相关的产业发展规划，一些地方甚至出现产能过剩、无序竞争的势头，急需在国家层面加强引导。

要解决光纤产业发展中面临的问题，进一步推动民族光纤产业的发展，需要从以下几个方面入手：首先，应建立技术标准联盟，加大企业技术投入。技术标准联盟在企业之间实现标准化战略、减少标准化风险与成本、协调技术标准与知识产权矛盾等方面具有重要作用。光纤行业的重点企业和龙头企业应该加大技术研发、技术改造的投入，努力提高产品技术和生产工艺水平，力争在光纤生产的关键领域取得突破，形成一批拥有自主知识产权的产品。其次，加强企业与行业协会的合作。应充分发挥行业协会的管理协调作用，一方面解决光纤企业之间的争议和矛盾，增进相互之间的交流与合作，营造行业和谐发展的气氛;另一方面，协调光纤企业与运营商、供应商的关系，促进产业链和供应链企业间的互利互惠和共同发展。第三，应联手共同应对国际贸易壁垒。目前，我国的光纤产品还处于"走出去"的初级阶段。随着我国光纤产品出口的不断增长，今后将会遇到越来越多的国际贸易壁垒。为了保护本国企业，一些国家的政府也会采取各种措施限制中国产品的输入。对此，国内光纤企业要有相应的对策和充分的思想准备，在遭遇国外的反倾销调查时，一定要团结合作，并在行业商(协)会的组织下，积极应诉，最大限度地保护自身的合法权益。最后，结合我国实际情况，统筹规划光纤产业发展布局，积极整合光纤产业资源，推进构建和谐的光纤产业发展环境，预防产能过剩。