仅靠运营商难解IPTV尴尬 推进市场化是当务之急

    ＩＰＴＶ拥有巨大的潜在价值和商业空间，它的高速增长也给越来越多的用户提供了多样化的选择。据易观国际统计，北京奥运会为ＩＰＴＶ深入用户开展体验式营销提供发展机遇，二季度中国ＩＰＴＶ累计用户数达到１７０．８万户，环比增长３０．２％。

　　不可忽视的是，ＩＰＴＶ发展是一条光明而曲折的探索之路，仅靠运营商难解ＩＰＴＶ当前的尴尬，实现市场化是当务之急，破解ＩＰＴＶ尴尬还需要政策、监管及产业链各方协同努力。

　　各方乐见IPTV广阔前景

　　作为增值业务，ＩＰＴＶ一直被认为是实现三网融合的先行者和体现者，它的发展趋势也成为业界关注的热点。种种迹象表明，ＩＰＴＶ在全球发展迅猛，并展现出良好的商业应用前景。

　　从全球市场来看，Ｉｎ－Ｓｔａｔ／ＭＤＲ的数据显示，今年全球ＩＰＴＶ市场价值总计将达到３７亿美元，亚洲的ＩＰＴＶ用户数将超过北美，成为全球市场领先者。通过北京奥运期间对ＩＰＴＶ的测试表明，ＩＰＴＶ不仅仅能够为传统的电视用户带来多样化的选择，而且ＩＰＴＶ所蕴含的商业潜能也非常巨大。

　　据和讯网报道，市场分析机构Ｇａｒｔｅｎｅｒ的分析师表示，今年全球ＩＰＴＶ服务订户将达到１９６０万户，较去年增长６４％．

　　从运营商的角度看，ＩＰＴＶ在运营商向综合信息供应商的目标迈进发挥着重要作用，受到了电信运营商的格外重视。中国电信就以多种手段助推ＩＰＴＶ，为ＩＰＴＶ产业注入了新的活力。从日前举办的２００８互联网大会上了解到，中国电信已经推出了基于ＩＰＴＶ的业务“ｉＴＶ”。“ｉＴＶ”即“电视＋宽带＋机顶盒”，基本功能类似于广电目前力推的机顶盒，用户同样能够凭借着“ｉＴＶ”收看到更多的电视节目。在８月，中国电信也刚刚完成５万个ＩＰＴＶ机顶盒与相关网络设备的联合采购招标，这将有助于降低ＩＰＴＶ网络设备与机顶盒的整体价格。

　　另一方面，ＩＰＴＶ的巨大“钱”景吸引了诸多设备制造商。中电信对ＩＰＴＶ的“用心”更在无形中促使中兴、华为、ＵＴ斯达康、上海贝尔阿尔卡特等设备制造商纷纷加大了对ＩＰＴＶ的投入力度。

　　对于ＩＰＴＶ的未来，市场调研公司ｉＳｕｐｐｌｉ也给出了良好预测，付费电视、移动电视、ＤＶＤ和宽带视频创造的收入预计２０１０年将超过２７７０亿美元。这一数字的飞速增长，主要得益于付费电视服务，尤其是近年来在全球迅速扩张的ＩＰＴＶ电视领域。

　　IPTV遇尴尬：前景光明 道路坎坷

　　据赛迪顾问早前发布的咨询报告预测，未来几年内ＩＰＴＶ市场将处于平稳发展期，到２０１２年，中国ＩＰＴＶ用户数将达到５２２．９万，ＩＰＴＶ发展后市可期。然而，ＩＰＴＶ目前还在遭遇尴尬，运营商主导仍是主要手段。

　　首先，最大的尴尬来源于电信广电部门的利益分配，并从ＩＰＴＶ萌芽起就从未间断。目前，拥有ＩＰＴＶ牌照的有上海文广、央视国际、南方广电传媒和中国国际广播电台等几家公司，而电信运营商必须与广电运营商合作才能发展ＩＰＴＶ业务。两者是相互依靠又相互竞争的关系，各自为政无疑成为ＩＰＴＶ推广的一大障碍。

　　其次，对于ＩＰＴＶ来说，建立一条完善的产业链至关重要，运营商的态度却又往往是设备商的“晴雨表”，而运营上的利益分配问题最直接的影响就是，使得原本对ＩＰＴＶ热情高涨的设备制造商难以获得回报或发展速度放缓。

　　再次，政策方面，此前出台的《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知》明确指出“鼓励广播电视机构利用国家公用通信网和广播电视网等信息网络提供数字电视服务和增值电信业务。但是，这份被认为是具有“破冰”之举的国务院“１号文”由于缺乏后续的具体法令、措施、条例，目前来看似乎只是成为了战略层面的一个表态，在ＩＰＴＶ的近期发展中发挥的作用微乎其微。

　　最后是内容的匮乏和商业用户的不足。ＩＰＴＶ业务最能够吸引客户的地方在于内容，但内容的匮乏一直是困扰ＩＰＴＶ的一个棘手问题。从目前ＩＰＴＶ的用户数来看也与电视用户和有线电视用户相距甚远。

　　提升产业价值

　　综上可知，ＩＰＴＶ目前仍然处于初级阶段。因此，破解ＩＰＴＶ尴尬需要政策、监管及产业链各方的共同努力，尽早实现市场化。

　　就监管而言，在国家没有彻底解决内容分级管理、竞争性与非竞争性分离前，目前最有效的办法是“自上而下，渐进变革”，主管部门应该大范围合作，鼓励新技术和新业务的发展，让商业力量更加壮大。北京邮电大学教授舒华英则表示，深入推进三网融合应解决政府监管机构的融合，专门由一个机构统一实施监管，只有这样，网络的融合才有可能真正实现，日韩两国经验是可以学习借鉴的。

　　就产业发展而言，需要上下游共同创造一个共赢的运营模式，或许从视频这一最为用户认可的业务切入。从改变用户观看时间束缚的功能和丰富的视频内容来扩大用户规模是一种手段。通过增值业务的多元性和细分化，进一步黏稠用户，沉淀出用户的高消费人群，从而进一步提升ＩＰＴＶ的产业价值。