城市管理信息化已成当前城市建设工作重点

如今，“城市管理信息化”已经成为当前城市管理和建设的重点，这项工程的启动，不仅加快了信息化网络进程，更为广大的解决方案供应商提供了新的机会。正如浪潮存储产品经理王永海所言：“通过信息化管理，可以极大地提高城市管理的效率，使庞大复杂的城市管理工作变得更加快捷和精准。今后随着城市建设的日渐成熟，高效科学管理城市的重要性必然凸显，因此数字化城市管理的重要性也将越来越突出。在这一热门商机之下，谁能够掌握城市管理信息化的需求，提供适合这一市场的解决方案，谁便能够抓住机会，赢得客户。”

城市建设要求苛刻

不同于电子政务网络管理建设，城市信息化建设有着自己独特的特点，那就是数据存储量大，对于各种复杂的应用整合度高。为此，记者采访到了河北省廊坊市城市管理综合执法局局长王凯军。据他介绍：“廊坊市是河北省第一个进入城市管理信息化的城市。于去年12月17日，正式开通了数字化城市管理系统。覆盖了中心城市60平方公里和开发区建成区域20平方公里，包括公园、马路等72600个监管单元以及50大类违规性及突发性事件的检测。在这一数字城管系统之上，整合了政府信息资源、公安交警视频、‘12319’城建热线、规划航拍数据、国土资源基础数据等公共资源。”

从王凯军的叙述中，我们不难想象，要满足这样复杂的需求，信息系统将会是怎样的复杂。这不仅对其信息系统本身提出了更高的要求，同时也对作为数据存储及管理核心的系统提出了很高的要求。“由于城管的流程包括信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理及反馈、案件核查和案件结案等6个环节。而城管监督员在巡查过程中，将发现的城市管理中的各种信息(问题)，通过手持移动终端‘城管通’实时上报到监督中心，监督中心登记受理后派送到指挥中心，指挥中心分别指挥相应层次的城管责任部门进行处理，并对处理情况进行督办。处理结果再反馈到指挥中心、监督中心，由监督员对处理情况进行现场核查，核查无误后结案。”王凯军说。

其实，从廊坊市城管在城市信息化建设过程中的流程，我们便可以清楚地看出城市信息化建设其容量以及管理上的运行特点。在采访中，北京扬帆伟业科技有限公司总经理闫春清告诉记者：“城市信息化系统工程自身的特点非常突出，其内部信息系统不仅要覆盖中心城区，还要覆盖到周边开发区以及相应开发地，包括公园、马路等监管单元，和多种违规性及突发性事件的监测。因此，这一系统承受的存储信息容量相对较大。另一方面，从应用端来考虑，很容易看出城市管理的一个重要特点就是信息系统是居民出行、投诉举报及处理各种突发事件的参照与求助中心。这种特殊的职能，为该系统的无故障安全运行提出了近乎苛刻的要求。”

集中存储有绝招

从前面的分析我们可以清晰的看出，城市管理信息化系统对于存储、网络设备以及应用系统有着共同的需求，那就是要求“存储系统和前端应用系统的无缝结合，实现数据的共享”。而这一要求与王永海提出的系统设计思路--集中存储不谋而合。

基于上述城管信息化的特殊需求，王永海提出了以核心存储系统为基础，整合原有存储设备，构建SAN以实现数据集中存储的解决方案。在实际应用中，王凯军介绍：“根据廊坊城管现有的需求以及预算实力，我们采用了基于4Gb光纤技术的AS1000存储系统能够作为主存储设备，用以存放核心数据。存储系统通过两台光纤交换机和前端的存储设备相连接。这样在没有增加额外成本的基础上，可以大幅度增加数据存储的可靠性和安全性”。

值得注意的是，在采访中，很多解决方案供应商也反映，数字城市建设面临的一大问题就是资金上的不断投入和浪费。其中，北京东华合创数码科技股份有限公司总裁薛向东认为：“在城市管理应用项目中，进行复杂的系统解决方案建设，需要不断地投入、改进、协调，整个系统需要很多部门的联动。在这种情况下，对城市管理系统设施的增置和升级，往往需要废置一些设置，并且再次投入大量的资金。这就需要解决方案供应商提供的信息解决方案中一定要以节省后期扩展的投入成本作为一个基础出发点。”

高效应用有方案

基于城管系统对于信息反馈高效率的要求，薛向东告诉记者，他们曾经在一些政府复杂系统的实际方案操作中对整个城市管理系统及相应设备采用了统一管理、容量动态分配的方式。对于解决方案提供商这样的做法，王永海也表示了肯定，他说：“实现这一方案，可以利用前端服务器通过光纤交换机统一链接到SAN系统中，完成服务器对存储的访问连接。”

“同时可以通过相应的软件对服务器、存储以及整个网络加以管理，包括可时时了解设备的运行状态，连接情况等。并对存储空间统一划分，将其有条理的分配给应用系统。针对数据的重要性和对访问性能要求的不同，把数据存放在不同的磁盘中，对数据进行分级存储，以实现数据的集中存储、分类放置，并且保证数据的高效利用。这样不仅可以提高存储设备的利用率，而且还能减少维护和使用的成本。”王永海说，“由于城市信息系统是居民出行、投诉举报以及处理各种突发事件的参照与求助中心。这种特殊的职能为该系统的无故障安全运行提出了近乎苛刻的要求。在这方面，我们的WEB服务器和数据服务器等关键部件及关键路径均采用了冗余设计。”

对此应用方案的设计，得到了解决方案提供商的认同，其中，闫春清解释说：“这样的设计方案多是在前端3台WEB服务器通过1台负载均衡器链接到系统核心网络，实现客户端对WEB应用的访问。负载均衡器实现了WEB应用的高性能和高安全，网络访问流量经过负载均衡器平均分配到3台WEB服务器上，保证了数据访问的连续、高效，在1台WEB服务器出现故障的情况下，还能保证网络访问的连续性。WEB服务器通过光纤交换机和AS1000进行连接。此外，两台数据库服务器通过双机软件构建双机系统，在一台数据库服务器出现故障的情况下，另一台数据库服务器可以接管主服务器的应用，实现数据库应用的连续性，两台数据服务器分别和两台光纤交换机连接，实现存储路径冗余，进一步提升了数据存储的可靠性。”