近来，关于中国宽带水平和发展的问题成为热点。那么，中国的宽带发展现状究竟如何评价？影响中国宽带应用发展的问题有哪些？让我们看看专家的解读……

◆发展篇

1问：宽带5年发展有何变化？

曾经有人提出，中国经济落后，通信没有必要普及那么快，现在要发展下一代宽带业务肯定没有市场。杨培芳认为答案是否定的，一是今日通信市场已经和5年前完全不同，5年后小型办公环境、移动环境和小型家庭为主的个人通信方式已经占据通信方式的主流；二是今日宽带业务早已超出可视电话范畴，发展出更多的宽带互动、网络家庭、游戏娱乐、移动定位、检测控制等数据业务。

杨培芳认为，现在我国有人一方面抱怨电信运营商业务单一，缺少新增长点；另一方面又抱怨带宽资源不够，限制大流量用户上网。可见并非没有需求，而是传统理念与工业经济规则限制了十三亿人对新通信业务的需求。

韦乐平认为，中国电信非常重视宽带的发展，因为用户需求是第一驱动力，市场表现已经很明显，目前的宽带还满足不了用户的需求，各种使用大量带宽的新应用正在不断出现，中国电信对此有着深刻的认识。但他也表示，宽带产业必须坚持健康可持续的发展道路。

张成良表示，通过与5年前的宽带相对比，可以清楚地看到，用户对带宽需求成倍增加。人们已经不满足于新闻浏览、收发E-mail、搜索信息等应用，IPTV、视频点播等对带宽消耗较大的新业务快速发展。同时，人们上网频次增长极快，从互联网获取的信息量也呈爆炸式增长，这些都加速了带宽的消耗，增加网络传输带宽已经成为必然的趋势。

运营商也在不断提升网络速率和服务质量，从ADSL到光纤，宽带技术的发展非常迅猛。此外，运营商针对细分市场推出的差异化业务也越来越多。总体来说，下一步的宽带发展要把握两个关键点：一是关注应用，将网络的发展与百姓生活相结合，为大众提供丰富的业务；二是要持续提高速率，满足用户不断增长的带宽需求。

唐雄燕认为，经过5年左右的高速发展，目前我国网民数达到1.7亿，宽带接入用户数超过7000万。同时，网络的交互性更强，网民更主动地参与互联网的活动。与5年前宽带发展对比，我们可以看到一个明显的趋势：庞大用户群的支撑使得宽带应用和发展有了更好的发展基础。

侯自强认为，5年前的宽带发展主要是从ADSL开始，因为ADSL降价，固网运营商的宽带业务发展了起来。5年前，固网运营商和移动运营商还没有今天这么大的差距，其所承受的压力也没有现在这么大。小灵通在过去一段时间之内弥补了固网话音业务的下滑，但现在小灵通的下滑速度比固网话音业务还快，宽带成了固网运营商主要的业务增长点。

现在移动话音业务对固网话音业务侵蚀得非常厉害，一方面是用户数量在下降，另一方面用户的ARPU值在下降。以2007年为例，中国电信和中国网通在利润下降的情况下基本上能保持收入持平，主要靠的就是宽带业务对话音业务的补偿。所以，宽带现在是固网运营商主要的业务增长点，这和以前不太一样，以前只是作为一个新业务在推广。侯自强表示，宽带业务的增长潜力是比较大的。2007年，无论是中国电信还是中国网通，新增入网人数都超过了预期，这使得网通相应地调整了2008年的计划。

宋俊德表示，宽带概念的真正形成是最近5年的事情。宽带的发展是由整个信息源的提升和用户的需求推动的。现在，互联网已经进入到Web2.0时代，为大家提供了丰富的信息，直播电视及各种电视节目都可以在线观看。在这种情况下，宽带的快速发展就成为一种必然。

敖立则认为，5年前，中国宽带发展处于起步阶段，宽带普及率相对较低，运营商提供的带宽不过512kbit/s，应用主要局限于网页浏览和收发E-mail。从2008年开始，我国宽带发展进入了一个新的历史阶段，人们的生活与宽带密切相关，这就需要运营商提供更高的接入速率。在北京地区，4Mbit/s的接入已经开始大规模应用。从技术角度来讲，宽带已经从早先的ADSL逐步发展到ADSL+，甚至是光纤接入，特别是在某些省份，FTTH建设也已大规模铺开。在应用方面，P2P、IPTV等新业务逐渐涌现，为宽带的发展带来了新的机遇。回顾这5年，我们可以看到：一方面，业务的发展带动了技术的发展；另一方面，技术的进步也促进了更多新业务的推出。

◆技术篇

2问：全业务宽带走向何方？

韦乐平认为，全业务下的宽带应用首先必须面向公众市场，公众的需求如此巨大，但有效的商业模式一直难以建立，带宽越大，ARPU值反而越低，互联网只收接入费不收应用费的模式对宽带建设的主导者运营商来说是一个巨大伤害。

唐雄燕认为，全业务宽带是一个统一的体系，最终的目标是实现无论用户通过何种接入方式都会获得无差别的用户体验。对于运营商来说，最大的挑战是如何在家庭实现有线和无线宽带接入的统一，特别是对于无线宽带来说，必须首先解决好商业模式选择和漫游费用等问题。

侯自强认为，全业务和宽带是两个概念，从目前来讲，无线宽带的发展还比较滞后。经营理念是全业务发展最大的挑战。未来全业务是要走向互联网的，这是大势所趋，运营商“带围墙的花园”是得不到用户青睐的。事实上，现在固网运营商新增利润点的来源靠的就是互联网。

按照宋俊德的理解，全业务包括移动通信和固定通信，其特点是便于运营商的融合，比如FMC就是把固网和移动网进行融合，融合将使用户受益。在国外，如果用户把手机放到家里，别人拨打他的手机，该用户仍然可以用固定电话接听。我们国家的移动运营商和固网运营商是分割的，没有全业务的运营商。目前，小灵通虽然可以提供一定的移动通信功能，但只是固网的延伸。所以，全业务运营商要掌握全面的为用户服务的通信技术。宋俊德认为，采用什么样的融合技术给用户提供最方便的通信方式，是全业务宽带最大的挑战。

张成良表示，将所有业务通过宽带来传输是一个趋势。中国有7000万宽带用户，而且还在以1000万户/年左右的速率不断增长，这是一个潜力巨大的市场，同时也是运营商的机会。运营商需要提供一个开放的统一业务平台，将所有业务通过IP来承载，实现统一调用不同的业务以及业务之间的相互调用，为用户提供无差别的业务体验。但同时也必须注意到，并不是所有宽带网络都是由运营商来提供的。运营商可以与淘宝、阿里巴巴等产业链相关方合作，不断丰富业务种类，共同支撑全业务宽带的发展。

杨培芳认为，最大的挑战在于，无论政府还是企业，能否真正促进先进信息生产力的发展，核心问题是树立为大众服务的网络新经济观念。因为按照传统工业理论，企业选择牛奶撇油、抢占高端市场、梯度发展策略似乎天经地义。但是，按照网络时代的新经济理论，信息服务必须走“高而不贵，大众市场”战略。一个最大的不同就是工业经济的基础资源是钢铁水泥，网络经济的基础资源是光纤和集成电路，它们的来源都是沙子。全世界60亿人都拥有汽车和洋房，就会给地球带来灾难；而每人都有宽带手机，社会就更透明，资源就更节省，生活就更方便。

国内外有关研究早已证明，宽带化的信息通信的社会效益是企业财务效益的十几倍，甚至几十倍，有远见的企业家早已把企业首要目标由利润最大化改为客户价值最大化。如果说20年前，少数通信企业靠高端市场策略淘到过第一桶金，那么进入21世纪以后，所有成功的通信企业无不靠高端、低端通吃的大众市场策略进行发展，这就叫梅特卡夫法则。

3问：FTTH的实际距离有多远？

唐雄燕认为，目前，我国各地的FTTH试点应用正在如火如荼地进行，但总体来说，FTTH主要还是应用于高端楼宇、小区当中。应该认识到，FTTH的发展是一个循序渐进的过程。现阶段，网通还是主推FTTB和FTTC这两种光纤接入模式，将铜线接入距离尽量缩短，在楼宇中主要采用FTTB+LAN/DSL的方式进行建设，这在未来一段时间内还会是主流模式。此外，推广FTTH还要考虑政策因素，例如在武汉，政府对于FTTH项目给予一定的补贴，这极大地促进了当地FTTH的建设。

韦乐平表示，从纯粹大规模商用的角度来看，FTTH的成本依旧很高，因此成本是制约FTTH发展的主要因素，另一个制约因素则是基于FTTH的应用还比较缺乏，缺少能大幅带动FTTH发展的新应用。但趋势是好的，随着全国各地FTTH建设的铺开，FTTH建设成本会大幅下降。

张成良认为，近两年，FTTH高速发展，2008年的建设规模保守估计将达到百万线以上。但从目前的实际情况来看，FTTB模式从成本来说更具优势，而且基本满足了未来一段时间内用户对带宽的需求，将会成为地方宽带网络建设的重点。FTTH的发展不是一蹴而就的，但宽带接入最终会实现光纤到户。

侯自强认为，FTTH能否实现主要看经济性。现在，我国的ADSL的速率是世界上较低的，现在还在提速。运营商是不会一下子把铜线都改成光缆的，现在铜线支持1Mbit/s到8Mbit/s是没有问题的，到8Mbit/s的时候高清电视都可以支持。从FTTB、FTTC到FTTH还有很长的一段距离。

宋俊德认为，从长远来看，FTTH肯定能成功，FTTH是我们必然要走的路。我们现在的宽带使用的是双绞线，2Mbit/s以上的带宽质量明显差了很多。过去，当美国人提出第二代互联网指标——1亿家庭使用100M的带宽时，当时很多人都觉得太奢侈了。通过FTTH，我们也能享受到这种奢侈。此外，只要有需求FTTH的成本肯定会下降，但FTTH会在发达国家先实现，在国内FTTH还属于高端应用。

敖立认为，从全球范围来看，日本的光接入市场的发展最为迅猛，截至2007年底，日本光接入网用户中只有25%采用了FTTH这种接入模式。在中国，光接入网发展处于起步阶段，真正意义上的光纤到户能否实现取决于几个因素：第一是成本因素，目前FTTH建设成本大约在3000元/户左右，相对于ADSL来说还是比较高的；第二是业务因素，对带宽利用比较大的业务例如高清IPTV能否快速发展很大程度上决定了FTTH发展的速度；第三是“最后一段”，这一部分建设费用高、接入难度大，是目前FTTH发展的一个关键点，这也需要相关部门的政策扶持。

目前来说，FTTB+LAN/DSL的方式在价格上有相当明显的优势，而且其带宽也基本满足了现有宽带用户的需要，因此获得了较快的发展。运营商投资FTTH需要考虑收益率，未来几年内FTTH应该是处于平稳的发展，不会出现FTTB那样的井喷状态。

杨培芳认为，10年来，宽带核心网络经过新型光纤、高速路由器的不断改进，足以满足宽带业务需要，而且多种宽带接入网络也非常成熟。2000年前，日本通信界主张光纤到家，美国人则倾向XDSL,现在业界已经形成共识，FTTH已经到了大规模普及阶段。与此同时，多种无线宽带接入技术也具备了规模普及的条件，3G移动通信也发展到HSDPA＋LTE阶段。如果按照技术周期理论，从模拟到数字、再从数字到宽带，电信行业正处于宽带业务普及的前夜。

4问：全IP终极目标是什么？

韦乐平表示，目前，接入网已经基本实现了IP化，主要核心网的IP化也已经实现了90%以上，但IP化最大的好处还没有体现出来，新业务的推广与应用还受到各种其他条件的制约。

唐雄燕认为，目前除了语音业务外，几乎所有的业务都是基于IP的，运营商发展NGN也是希望将语音业务向IP迁移，实现真正的全IP网络。值得一提的是，VoIP不会必然导致运营商利润的降低。在可控制和可管理的NGN网络上，IP承载与TDM承载的语音业务用户体验效果是基本相同的，运营商只要采用合适的收费模式，同样可以在全IP时代获得丰厚的回报。

侯自强表示，目前运营商80%的承载网都已经IP化了，骨干网上的程控交换机现在都被替换下来了。过去，SDH是基础网，上面是ATM，然后才是IP网。现在，城域以太网直接架构在光网上成本很低。

宋俊德认为，技术上ALL-Over-IP不存在什么问题，通过IP承载网语音、视频等服务都可以实现，政策上的管制是影响其进程的关键。宋俊德表示，到目前为止还没有找到一个比IP更好的传输方式，但如果大家都使用IP网，运营商的收益得不到保证。在国外，有的运营商通过提供差异化的服务来解决这个问题，非IP方式保证高质量，计费准确，提供的服务属于头等舱；IP方式价格便宜，提供的服务属于三等舱。还有的运营商通过折中的方式，找到一个一等舱和三等舱之间的差价来为用户提供服务。

全IP最终的目的是要在统一的网络上实现网络融合和业务融合，通过网络的融合带动业务的融合。这样，一方面可以降低运维成本，另一方面可以促进新业务的发展。

◆应用篇

5问：IPTV梦想何时照进现实？

杨培芳认为，世界电信业经过30年的改革，正在由传统电信向信息融合方向转型。我国电信企业经过20年的改革与快速发展，也遇到能否进一步持续发展的严肃问题。“无所不到的信息化服务”已经成为电信企业最重要的发展方向，IPTV、网络家庭、3G手机电视、网络视频互动肯定会成为竞争的新热点。

韦乐平则表示，IPTV目前发展的最大特点是“曲线救国”，真正的能够带来各种高附加值的IPTV发展受到了阻碍，只能以“党员远程教育”这样的方式实现“农村包围城市”的发展，其政治意义大于经济意义。2008年，国务院下发了1号文件，明确了广电部门和电信部门共同合作发展IPTV的原则。这个突破对IPTV的发展有一定促进作用，但还需要各种落地措施的进一步明确。

唐雄燕认为，从技术角度来讲，IPTV本身已经很成熟。对于IPTV来说，阻碍其发展的最主要因素还是政策，虽然到2007年底，我国IPTV用户数达到100万，但总体发展势头并不是很好。

商业模式也同样值得关注，因为发展任何一种业务的目标都是为了实现赢利，如何使其成为赢利的业务是现在业界关注和讨论的焦点。此外，目前比较大的问题是承载网的改造，因为承载网改造需要大量的投入。同时，IPTV还要提供更多的增值应用，实现差异化发展，避免与数字电视同质化。

张成良表示，IPTV从技术层面来说已经比较成熟，主要面临管制问题。虽然国家已经推出相关政策，但具体操作起来涉及到各方的利益，还需要产业链各方合作。发展IPTV应该更加开放，体现融合的特点。

侯自强认为，IPTV一方面面临着数字电视的竞争，另一方面又面临着网络电视互联网的压力，在某些特定的环境下IPTV才有一定的优势。

侯自强表示，目前宽带业务和IPTV是两种服务，IPTV业务投入大，其收益还不如宽带业务的收入高，运营商推IPTV主要是为了扩展市场，由于受到政策和收费标准的限制IPTV发展得并不理想。目前宽带用户数已达7000多万，但IPTV用户数却只有100万。

宋俊德也认为，IPTV已经不是梦想，但政策是IPTV最大的问题，如果广电部门和信息产业部门早日合作，IPTV将得到发展良机，广泛的优质信息源都可以为用户服务，服务费用的下降也可以使用户得到实惠。

6问：宽带行业信息化如何启动？

唐雄燕认为，从十六大提出“信息化带动工业化，工业化促进信息化”到十七 大提出“信息化与工业化融合”，可以说我国已经高度重视行业信息化的建设。目前来说，企业的商业活动、经营活动大量依赖于网络和信息化的应用，这成为行业信息化发展的主要驱动力。中国网通重点在医疗和环保领域提供ICT服务，中国网通在内蒙刚刚已经签下一个环保领域的项目，提供从通信服务、宽带接入服务到监控服务的全套解决方案。

韦乐平表示，从“全球眼”业务迅猛发展的态势来看，宽带在行业信息化应用方面有巨大潜力可挖，不过运营商触及的只是这个巨大市场的一角。

张成良表示，目前，中国电信在工商、医疗等领域都在进行行业信息化建设。值得一提的是，行业部门的大力支持必不可少。某些行业专业性很强，需要与IT企业合作。现在，运营商主要提供ICT咨询、网络解决方案，这也是运营商的优势。

侯自强认为，行业宽带信息化的应用要看企业的规模而定。如果是行业大客户，其信息化的应用会在自己的虚拟专网上实现；如果是中小企业，那肯定是互联网最好。

信息化实际上就是面向大众的，面向中小企业的，是互联网上的互动。所以，现在服务业的很多业务是基于互联网的，不需要再去搞很多专网，那个时代早已经过去了。

宋俊德表示，行业宽带信息化将是运营商业务发展的重点，行业市场也越来越受到运营商的重视。行业宽带信息化规模应用比较广泛，涉及到企业的生产、销售、监控等各个管理环节，是未来信息化的一个发展方式。

敖立认为，行业信息化建设需要首先明确发展的方向，信息化建设要与企业发展和百姓生活紧密相关。政府应该起到引导作用，在不同行业内树立样板工程，让企业充分认识到信息化对改善经营管理和提升工作效率的促进作用。

7问：农村宽带如何普及？

唐雄燕认为，农村地区电脑普及率低成为发展宽带的一大挑战。农村宽带发展要与农业信息化发展相结合，最关键的问题是要给农民带来实用的信息。农村宽带市场的收益率相对低一些，这主要受消费水平的限制，从运营商角度来说，普及农村宽带一方面是出于社会责任，另一方面是为了培育一个新兴市场。此外，农村地理环境比较复杂，所以应该采用无线覆盖和有线覆盖方式相结合的方式，灵活部署网络。

侯自强认为，农村地区发展宽带最好的方案就是宽带加无线，维护又简便，操作又简单。现在，手机的功能越来越强，200多元的手机就能够上网了。对于农民来说，计算机可能不会用，但手机使用起来就简单多了。所以，手机要做得简单易用，按两个键就能上网。这样，农产品交易信息、农村科技咨询完全可以通过手机来完成。侯自强表示，手机会对中国未来农村的信息化产生非常大的影响。

宋俊德认为，农村地区发展宽带关键是使用要便宜。北京郊区的农村信息化确实给农民朋友解决了很多问题。比如，农民朋友卖荷兰豆，中间商的收购价是0.5元/斤，通过互联网查询，大钟寺的荷兰豆售价是2.5元/斤，农民朋友要是以2元/斤的价格卖给中间商，一斤多卖1.5元，农民朋友就会真正受益。

宋俊德表示，农村地区发展宽带其实很简单，歌华的光纤进村后，村支书和村长可以安装一个大天线，通过Wi-Fi实现全村的网络覆盖，降低网络的使用成本。

敖立认为，农村地区对宽带需求不是特别旺盛，而且与城市地区对宽带的需求不完全相同。在城市，相对来说人们的计算机操作水平比较高，能够很好地使用运营商推出的新业务；而在农村，人们对高智能终端的接受度比较低，比较而言，反而是IPTV更受欢迎，所以，采用电视的方式进行宽带普及在未来是一个研究的热点。从内容角度来说，运营商提供的服务应该与农业发展以及农民生活息息相关，提供农产品销售信息、工作就业机会等符合农民需要的业务。总体来说，在农村发展宽带，要注意体现细分市场的差异性特征。

8问：宽带奥运带来什么样的改变？

唐雄燕认为，奥运会的举办对我国宽带网络的发展起到了促进作用，这不仅体现在奥运场馆和相关设施内部宽带得到了极大应用，而且还促进了奥运城市的网络发展，提升了运营商的服务水平。

侯自强表示，北京奥运会是第一次允许网上直播的奥运会，可以说，是网络环境的支撑带动了中国互联网的发展。以前看世界杯足球赛时网络只能播60秒进球集锦，现在奥运会的比赛全场都可以通过网络直播。

奥运会全部比赛有将近3200个小时的高清节目，电视台所有频道只能播2000多个小时，所以，很多比赛是看不到的。现在，在网络上看奥运，不仅可以看到全部比赛，而且还可以通过网络和运动员、教练员进行互动交流，撰写博客和评论，这些都是宽带带来的影响，宽带奥运第一次把互联网与奥运紧紧联系在了一起。

宋俊德表示，每个国家举办奥运会，都会把最新的技术拿出来，网通、移动都希望在奥运期间给用户提供先进的宽带应用，宽带奥运是一个很好的机遇。同时，奥运会的举行刺激了用户的宽带使用需求，将加快我国宽带网络部署的步伐。

◆产业篇

9问：宽带产业如何抓住信息化与工业化融合的机遇？

韦乐平表示，中国电信转型最终要达到的目标是：成为电信全业务提供者，互联网应用聚合者，中小企业ICT服务的领先者，进而成为基于网络的综合信息服务价值链的主导者。实现这一目标的关键在于建立以客户为中心，通过价值链合作，提供话音、宽带、视频、高附加值应用等融合服务的商业模式。宽带发展在其中将起到基础作用。

为了实现这个目标，中国电信清晰勾勒出了转型蓝图：3年内非语音业务占到总收入的35%，6年内把这个比例再提高10个百分点，10年内从传统的基础网络运营商全面转型为现代综合信息服务提供商。中国电信的“企信通”、“商务领航”已经逐步在企业信息化应用中打造出品牌效应。

宋俊德表示，抓住信息化与工业化的融合机遇是一个很大的目标，从党中央和国务院发布的文件来看，就是要用信息化和工业化的融合把我国从制造大国变成制造强国。现在，美国在制造业上又重新压倒了日本，其采用的方法就是信息化加工业化，我们中国也要走这条路。

宋俊德认为，中国电信、中国网通不抓宽带别无出路。因为固定电话用户在减少，宽带用户在增加。炒股为国内运营商发展宽带业务提供了很好的机遇，用户一旦开始炒股就舍得花钱了，为了保证网速1Mbit/s、2Mbit/s的带宽都有市场。

唐雄燕认为，运营商现在积极采用合作的方式来发展宽带业务，例如与PC厂商捆绑提供多种服务。宽带的发展需要整个产业链相互协作，合作才能共赢。

10问：AVS产业化关键是什么？

黄铁军认为，AVS产业化已经接近完全成熟。其中最重要的芯片部分已经拥有展讯、上海龙晶微电子、博通、恩智浦等国内外6家厂商的相关产品。此外，在产业链的共同努力下，AVS目前已经打造出一条从AVS编码器、AVS-IPTV系统到AVS解码器、AVS解码芯片的完整产业链，实现了拥有自主知识产权技术的产业布局，已经有UT斯达康、华为、中兴、上海贝尔阿尔卡特等厂商可以提供商用化的AVS-IPTV业务系统。各厂商的系统已基本成熟，并且同系列IPTV系统在国内已经有大规模商用的案例。单芯片产品的面世，促进了更节能终端的推出，也进一步促进了AVS掌上设备的应用。

黄铁军表示，AVS不是一个单独的技术或系统，而是多领域应用技术的一个交叉点，涉及到很多重大应用和系统的合作。在北京奥运会期间，随着基于宽带的IPTV、高清电视、手机电视的应用，AVS的产业化进程将再次提速。

侯自强认为，AVS产业化的关键是得到大规模的应用，互联网视频可以为AVS提供发展空间。如果AVS能像RMVB那样得到互联网用户的认可，那么AVS将成为事实上的标准。

唐雄燕认为，AVS的发展一是需要产业链的成熟，二是需要相关政策的支持。中国网通是AVS的积极倡导者和推动者。