共存双网 互为热备份

国家对于税务信息化工作已经明确提出了其总体目标，即根据一体化原则，4～5年的时间，建设一个基于统一税务规范的应用系统平台，税务机关将依托税务系统的计算机广域网，以总局为主，以省局为辅，高度集中处理信息，税务信息化系统的功能设计将覆盖各级税务机关的所有职能。

北京国税确立的网络建设目标是要实现网络覆盖全北京市150多个税务机构，整个网络基于IP技术，以“三网合一”作为建网的思想理念，并要求在网络设备不更新的基础上，可以实现网络带宽随着网络流量的增加而扩充。思科公司针对用户的要求，会同北京国税业务部门和技术部门的专家，经过全面考察研究，在更高的起点上设计出此次网络方案，提出了别具特色的双网共存热备份解决方案。

需求分析
北京国税已有一个覆盖北京部分机构的税务城域网，运行的业务为国家金税业务和一些办公自动化业务，网络产品为较低端的路由器，线路是64k/128k的帧中继线路，备份线路采用拨号方式。现有的网络系统存在带宽低、单故障点多等缺点。

随着税务系统信息化的发展，北京国税将运行CTAIS应用系统，且CTAIS 系统占用网络带宽较大，需要有一个相对高带宽的网络。为了解决存在的问题，北京国税对城域网的软、硬件进行全面的改造工作，并提出建设经济实用、稳定可靠、易于扩充的新一代国税城域网。

网络分为三级结构
思科提供的城域网骨干解决方案把整个网络分为三级结构，即核心层、分布层和接入层。思科建议将原设备集中放置在网络边缘(一些小的所/队)，核心节点和分局以及大部分的税务所采用新增的思科设备，易于进行网络维护和故障隔离。

核心层位于北京市局节点，设备包括2台核心交换机Cat6509和核心路由器Cisco75013/7206，核心节点的接入能力满足将来大集中的需求，接入节点直接接入市局节点。分布层由22个分局节点组成，两台Cisco的路由器设备(Cisco7206/cisco3725/Cisco2621M)，支持一个100 M 以上端口的线速流量处理，分局到市局节点的带宽为2 M～10 M。接入层分布在100多个大厅，所节点采用Cisco1760，接入层到分布层的带宽不小于2 M。

核心层两台第三层交换机之间运行HSRP，产生一虚拟网关，所有服务器缺省网关指向虚拟网关，虚拟网关会动态绑定一台第三层交换机。第三层交换机和路由器之间运行OSPF动态路由协议，在路由器上设置策略路由，将金税业务指向金税网，将CTAIS业务指向CTIAS网。

为了保证该城域网具有高可靠性，思科还利用有效的路由策略，将CTAIS网络与金税网络互为备份且负载分担，把金税业务和CTAIS业务分署在不同的服务器上，而在同一节点上，两业务则在同一网段中。当网络设备、线路正常时，金税业务与CTAIS业务各自在自己的网络上运行；而当任何一个网络出现问题，其上的业务可转移到另一张网上，且在网络故障恢复后，业务重新切换回到原网上运行。

网络带宽均不小于2M
在整个项目实施中，北京国税负责提出业务远景规划和需求，思科负责总体方案的设计和具体实施，保证了项目需求分析的严谨性、技术的先进性、实施方法的科学性，确保工程质量和系统安全运营。新建的CTAIS网成为全国第一个实现从省/市局中心到地市/区局再到县局直至税务所均采用不小于2 M线路带宽的税务网络，具有端到端的QoS保障机制。网络的建成使北京国税形成了包含全部税收征管业务和机关办公自动化业务的现代化集成网络系统，做到了信息布局合理、数据分类分层加工以及信息资源的共享。

标准的三层网络结构具有高扩展性，不但完成了数据、语音、视频“三网合一”的基础设施建设，而且为将来的“四网合一”做好了充分的准备。该网络成为全国第一个实现全市范围内部署CTAIS软件的省级国税网络，为数据大集中奠定了基础，促使北京税务系统工作全面进入信息化快车道。(责任编辑：刘燕之)