技术因素与政策方面双重制约软交换发展

    阻碍软交换在中国发展的关键因素，不仅仅体现在技术层面，更体现在管制层面。

    运营商布局软交换

    NGN在中国的应用和实施目前主要体现在软交换层面。中国移动和中国电信都已经在长途层面引入了软交换，中国电信和中国网通为了实现网络的智能化，已经确立利用软交换替换汇接局作为其中的一种方案，并且中国电信在广州已经进行了软交换和网络智能化所提出的SHLR(SmartHLR，主要保存用户增值业务的签约信息，以及物理号码和逻辑号码之间的映射关系)之间的对接试验。同时，这几大运营商也都在开展R4方面的试验，以便在获得3G牌照之后，可以考虑采用R4方式组建3G网络。从上述趋势可以看出，不管是固定软交换还是移动软交换都会在中国有较大发展。

    阻力来源

    阻碍软交换在中国的发展因素有技术因素也有政策方面的因素。

    技术方面，困难主要集中在接入层的服务质量问题上。由于用户的接入类型和接入方式多种多样，而且这些接入方式主要是为了向用户提供上网业务，其中大部分设备都没有过多考虑语音业务的提供、语音业务与数据业务的隔离以及用户的定位和识别技术。而且这些问题本身涉及到复杂的技术和配置管理问题，其中有些技术还不太成熟。

    阻碍软交换在中国发展的关键因素，不仅仅体现在技术层面，更体现在管制层面，影响相应管制政策出台的主要因素如下:

    ●对NGN或软交换的管制策略是业界的一个难点，各国有不同的管制思路，而怎样的管制思路适合我国，目前世界上还很难达成一致。

    ●软交换用户可以经过互联网接入到软交换网络中，而目前互联网不提供服务质量保证，所以这些用户所得到的服务质量很难仅仅通过软交换网络得到保证，在这种情况下，如何进行管制也是一个让业内人士比较困惑的问题。

    ●我国PSTN网的服务能力还比较强，如果放开对NGN和软交换的管制，会对现有PSTN造成多大的冲击很难确定。

    这些管制问题构成了阻碍NGN和软交换发展的主要因素，但是软交换和NGN的发展和应用已经成为一种不可逆转的趋势，这些问题迟早会得到解决，相关的技术和策略也会在发展过程中逐步得到完善。