国家广电总局副局长张海涛演讲(全文)

　　第十六届中国国际广播电视信息网络展览会(CCBN2008)将于3月21-23日在北京中国国际展览中心举行；新浪网为大会指定互联网合作伙伴，现场直播此次盛会。

　　图为国家广播电影电视总局副局长张海涛演讲。

　　以下为其演讲实录：

　　各位来宾，各位朋友，同志们：

　　一年一度的中国国际广播电视信息网络展览会(CCBN)就要开幕了，我代表国家广电总局和王太华同志对CCBN的举办表示热烈祝贺，对前来参加展览会的国内外厂商和各界朋友表示热烈欢迎！CCBN是国家重点支持的文化产业展会之一，已成功举办了十五届，展出规模越来越大，参展厂商越来越多，服务水平越来越高，已成为亚太地区规模很大、影响很大的广播影视技术设备展览盛会，是我国广播影视进行对外交流合作的重要窗口，是我们学习新技术、交流新经验、推广新成果的重要平台，为我国广播影视发展做出了重要贡献。今年是奥运之年，我国政府承诺用数字高清转播北京奥运会。CCBN展览会以推动北京奥运高清转播为主题很有意义，全面展示了我国广播影视数字化发展的最新成果，展示内容有许多亮点。希望大家到展会上去观摩体会数字化的无限魅力。在这里，我代表国家广电总局对CCBN的组织者、对多年来关心支持参与我国广播影视建设发展的国内外厂商和各界朋友表示衷心感谢！希望CCBN更好地发挥桥梁纽带和舞台的作用，凝聚各方人士，汇集各方精华，吸引更多的企业、更多的有识之士投身到我国广播影视建设发展中来，互利互惠、合作共赢，共同推动我国广播影视的大发展大繁荣！下面我讲三个方面的内容：一是我国广播影视发展面临的新形势，二是当前和今后一段时期我国广播影视发展的主要任务，三是推动广播影视科学发展要处理好几个关系。

　　一、我国广播影视发展面临的新形势

　　当前，我国广播影视面临着难得的发展机遇。党的十七大报告全面论述了中国特色社会主义发展的伟大使命和战略部署，深刻阐释了贯彻落实科学发展观的重大意义和具体要求，突出强调了加强文化建设、提高国家文化软实力的极端重要性，从提升我国综合国力的战略高度出发，要求我们在时代的高起点上推动文化内容形式、体制机制、传播手段创新，解放和发展文化生产力，兴起社会主义文化建设新高潮，推动社会主义文化大发展大繁荣；要求我们运用高新技术创新文化生产方式，培育新的文化业态，加快构建传输快捷、覆盖广泛的文化传播体系，保障人民群众的基本文化权益，满足人民群众多样化、个性化的精神文化需求。今年初召开的全国宣传思想工作会议，对新的历史起点上宣传思想文化工作进行了全面动员、全面部署，要求我们宣传思想文化战线要“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”，让一切创造活力竞相迸发，让一切创新才华充分施展，让一切创新成果得到充分尊重，推动社会主义文化大发展大繁荣，使我国的精神文化产品和社会文化生活更加丰富多彩。党的十七大报告和全国宣传思想工作会议为我国广播影视发展明确了指导方针，指明了前进方向，提出了新的更高的要求。我们各级广电部门要认真学习，深刻领会，把我们的思想和行动统一到中央的要求上来，扎扎实实推动我国广播影视全面协调可持续发展。

　　新世纪新阶段，我国广播影视发展呈现出一些新的特征：

　　(一)广播影视发展快速持续，但存在发展不平衡的问题。去年底，全国有广播电视播出机构2587座，共开办了3760套节目，全国广播电视人口覆盖率分别达到了95.4%和96.6%，比2002年底提高了两个百分点。全国有线电视用户超过1.5亿户，比2002年底增加了五千多万户；有线数字电视用户数超过2600万户，比前年翻了一番。去年全国广电系统总收入超过1314亿元，比2002年底的514亿元翻了一番多，连续五年保持着10%以上的增长速度。我国广播影视正处于快速持续发展时期，但是发展不平衡：一是中西部与东部地区的差距很大。在2007年全国广电系统总收入中，中央广电收入220亿元，占总收入的17%，东部、中部、西部地区的收入分别为628亿元、266亿元、200亿元，分别占总收入的48%、20%、15%，中西部收入之和比不上东部的收入，而中西部地区幅员辽阔，广播电视覆盖任务繁重。二是城乡差距较大。在2007年全国广电系统总收入中，中央、省、地市、县广电收入分别为220亿元、578亿元、315亿元、201亿元，分别占17%、44%、24%、15%。县级广电机构主要承担对广大农村的转播覆盖任务，直接面向8亿农民群众提供服务，但其收入仅占15%，与其承担的任务不相适应，并且由于长期投入不足，农村广播影视发展较为缓慢，城乡差距较大。我国广播影视全面发展的任务很艰巨。

　　(二)广播影视公共服务明显改善，但仍存在听不到听不好广播、看不到看不好电影电视的问题。近年来，国家加大投入，实施了西新工程、村村通工程和农村电影放映工程，大力加强农村广播影视基础设施建设，边疆和少数民族地区广播影视覆盖发生了翻天覆地的变化，基本解决了50户以上自然村“盲村”听广播看电视难的问题。西新工程、村村通工程、农村电影放映工程的实施，明显改善了农村广播影视公共服务，得到了广大农村群众的普遍欢迎，取得了良好的社会效益。但是由于经济社会发展的不平衡、自然交通条件的限制以及多年来基础设施建设的欠账，我国广播影视还存在覆盖“盲点盲区”，还有几十万个20户以上的自然村听不到广播、看不到电视，还有边疆少数民族群众听不懂广播、看不懂电视，广大边远农村地区还存在听不好广播、看不好电视、看不到电影的问题。我国广播影视协调发展的任务很艰巨。

　　(三)广播影视产业开发得到加强，但仍然不能完全满足人民群众多样化、个性化的精神文化需求。近年来，总局大力推进影视剧、影视动画、付费电视等内容产业发展取得明显成效。去年，我国电影产量达到402部，电视剧产量超过1.4万集，影视动画产量突破10万分钟，生产了一大批叫好又叫座的优秀影视作品，取得了良好的社会效益和经济效益。同时，付费电视、网络广播电视、手机广播电视等新业务不断发展，截至去年底全国共开办了155套付费广播电视节目，付费电视用户数量不断增长。应当说当前我国广播影视产业呈现出良好的发展态势，但是离人民群众的精神文化需求仍有不小差距。特别是近年来，人民群众的收入水平不断提高，除了对衣食住行有了更高的要求外，对精神文化的消费需求更加强烈，越来越多的人已不满足一般地听广播、看电视、看电影，还希望能够听到看到更加丰富多彩的高品质、高品位、多样化、个性化的广播影视节目，对广播影视的内容形式、数量质量、传播手段、服务方式等，都提出了新的更高的要求。我国广播影视产业开发的任务很艰巨。

　　(四)广播影视数字化进展明显加快，但离构建现代广播影视传播体系的要求还存在一定差距。近年来，总局一方面大力推进数字化转换，另一方面大力推动新媒体发展。有线电视数字化已在全国大中城市全面推开，广播电视台内数字化进程加快，地面数字电视、数字高清电视和移动多媒体广播电视已经启动，直播卫星已做好技术和产业化准备，电影数字化效果明显，数字声音广播试验取得新进展，互联网、手机等新的传播渠道发展迅速，科技创新不断取得新成果。应当说近年来我国广播影视科研工作得到了明显加强，已从过去单纯的跟踪研究向自主创新研究方向转变，我国广播影视数字化步伐也明显加快，但是离国际同行和国内相关行业的数字化进程仍有不小差距。欧美、日本、加拿大等发达国家都计划2010年左右停播模拟电视。国内相关的电信行业早已实现了数字化，已进入了IP电视、手机电视等业务领域；新闻出版等行业也加快了数字化步伐，以抢占数字内容产业发展的制高点。如何统筹各种技术手段构建传输快捷、覆盖广泛、安全可靠的现代广播影视传播体系，如何以较短时间、较低成本、最安全的方式实现我国庞大的广播影视系统的数字化转换，保证人民群众的基本视听权益不受影响，是摆在我们这一代广电人肩上的历史责任和艰巨任务。

　　(五)广播电视安全播出迈上新台阶，但仍不能完全适应安全防范和应急保障的新形势和新要求。十六大以来，广播电视安全播出的形势发生了很大变化，在保证全系统日常安全运行的同时，还要防范攻击破坏、应对突发事件和重大自然灾害。在党中央、国务院的正确领导下，全国广电系统紧急动员、周密部署、全力以赴，加强安全播出的基础设施建设、制度建设和队伍建设，健全工作机构，完善管理机制，一手抓安全防范，一手抓安全运行，顺利完成了全国的转星调整任务，保证了十七大等重大活动的安全播出，安全播出工作迈上了新的台阶。今年初，湖南、江西、贵州、安徽、湖北、广西等省份发生了严重的雨雪冰冻灾害，各级广电部门在当地党委、政府的领导下，奋力抗灾，全力抢修，保证了绝大多数台站的安全播出，充分发挥了广播电视的宣传引导、应急指挥等重要作用，为抗灾救灾以及灾后恢复重建工作做出了突出贡献。但是，广播电视的基础设施特别是电力保障方面还有待进一步加强，目前安全防范的形势也依然严峻，中央要求广播电视无论在任何时候、任何情况下都必须保证中央政令畅通，确保安全播出，维护国家信息安全。因此，提高安全保障能力是我国广播电视面临的艰巨而紧迫的任务。

　　总之，我们要始终保持清醒头脑，未雨绸缪，立足于我国的基本国情和广播影视的发展实际，科学分析我国广播影视面临的新形势新任务，深刻把握我国广播影视面临的新课题新矛盾，努力开创我国广播影视科学发展、和谐发展的新局面。

　　二、当前和今后一段时期我国广播影视发展的主要任务

　　面对新形势、新任务和新要求，王太华同志在今年初的全国广播影视局长会议上明确要求我们广播影视工作要做到六个“始终坚持”：一是始终坚持以科学发展观指导大发展大繁荣，二是始终坚持以社会主义核心价值体系引领大发展大繁荣，三是始终坚持以科技进步推动大发展大繁荣，四是始终坚持以改革创新促进大发展大繁荣，五是始终坚持以科学依法、综合有效的管理保障大发展大繁荣，六是始终坚持以队伍建设支撑大发展大繁荣。这六个“始终坚持”是新的历史条件下我们做好广播影视工作必须遵循的指导方针。

　　结合王太华同志的讲话精神和多年来的工作实际，广播影视事业建设和科学发展要坚持以下六项具体原则：一是坚持广播影视公益属性，以社会效益第一为最高原则，力求社会效益和经济效益的有效统一。这是我国广播影视的喉舌性质和阵地作用决定的，广播影视担负着引导人、武装人、鼓舞人的重任，具有很强的意识形态属性，承担着很强的社会责任。二是坚持广播影视事业建设的重点是覆盖、覆盖的重点在农村的方针。这是我国基本国情决定的，也是服务“三农”、建设社会主义新农村的要求。三是坚持立足于自主创新、立足于民族工业、依靠科技进步、推动事业发展的原则。这是实践科学技术是第一生产力战略思想、建设创新型国家的要求。四是坚持节目内容建设与传播载体建设并重并举的原则。这是广播影视的自身规律和生产流通消费环节的实际决定的，也是落实传播力决定影响力战略思想的要求。五是坚持安全播出是广播电视的生命。这是确保中央政令畅通、维护国家信息安全的要求。六是坚持开放合作共赢的原则。这是数字化发展和产业发展的必然要求。

　　当前和今后一段时间广播影视发展的主要任务有五项：

　　(一)努力构建完善安全运行保障体系，切实提高安全播出水平。确保安全播出、安全传输是广播电视技术部门的根本任务。要高度重视，始终把安全播出作为头号政治任务常抓不懈，努力构建能够应对非法攻击破坏、重大技术事故和重大自然灾害的安全运行保障体系，确保任何时候、任何情况下安全播出和安全传输不出问题。包括以下四个方面的任务：一是组织保障，进一步明确责任、理顺关系，落实安全播出管理机构，保证组织落实、工作落实。二是技术保障，进一步强化技术措施，加强薄弱环节的基础设施建设，提高安全防范、应对突发事件和重大自然灾害的能力。三是制度保障，进一步健全工作机制、完善应急预案，保证反应快捷、指挥有力、调度灵活、令行禁止。四是队伍保障，进一步强化安全意识，加强队伍培训、加强规范管理，保证一线值班人员政治可靠、技术过硬，不断提高应急处理能力。今年的重点是确保奥运等重大活动的安全播出万无一失。

　　(二)努力构建完善公共服务体系，切实维护人民群众的基本文化权益。满足人民精神文化需要，保障人民基本文化权益，让人民共享文化发展成果，是社会主义文化建设的根本目的。广播影视是传播社会主义先进文化、加强社会主义精神文明建设的重要阵地。确保政令畅通、确保公共服务、确保人民群众的基本文化权益，是我们广电部门的首要职责和基本任务。当前，基础设施薄弱是广播影视无法实现基本公共服务均等化目标的根本原因，广播影视公共服务体系建设的重点是大力建设基础设施、加快建立长效机制。具体任务有：

　　(1)加快实施广播电视村村通工程，扎实推进20户以上“盲村”村村通建设，大力提高农村地区广播电视无线覆盖水平，保证广大农民群众能够免费收听收看到奥运节目，力争提前实现“十一五”广播电视村村通的目标。(2)继续实施西新工程，努力扩大西新工程的实施范围，进一步加强广播电视有效覆盖，着力办好少数民族语言广播电视节目，真正让党和政府的声音传入少数民族地区千家万户。(3)大力推进农村电影放映工程，加快制定工程实施方案，运用多种方式，推进数字化放映覆盖范围，加快建立农村电影数字化服务体系。(4)理顺体制机制，建立广播影视公共服务的长效机制。要按照中办21号文件要求，加强县、乡镇广播电视机构的公共服务职能，推进县对乡镇广播电视的垂直管理运营体制建设，建立以县为中心、乡镇为基础、面向农户的广播影视公共服务长效机制。

　　(三)努力构建完善现代传播体系，切实提高广播影视的传播力和影响力。今年1月，国办转发了国家发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策的通知(国办发[2008]1号)，要求加快宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，形成较为完整的数字电视产业链，实现数字电视技术研发、产品制造、传输与接入、用户服务相关产业的协调发展。该文件的出台，对于推进构建现代广电传播体系具有重要意义。发展下一代数字广播电视网是我们广电部门肩负的历史使命，也是推进“三网融合”的重要途径。要从占领文化传播制高点的高度出发，以数字化为龙头，运用高新技术提升传统媒体，运用高新技术发展新兴媒体，统筹无线、有线、卫星、互联网络等各种传播手段，加快构建传输快捷、覆盖广泛、安全可靠的广播影视传播体系。具体任务有：

　　(1)大力推进台内数字化网络化，加强数字高清节目制播能力建设，加强内容资源管理系统建设，构建以数字节目内容资源为核心的台内制播网络体系，满足多种播出平台和传播手段对节目内容的需求。(2)大力推进有线电视数字化。要按照24字方针(政府领导、广电实施、社会参与、群众认可、市场运作、整体转换)加快大中城市有线电视数字化整体转换和双向化改造，大力开发网络业务，推动有线电视向双向交互、大容量、多功能发展，使家家户户的电视机成为多媒体信息终端，使有线数字电视成为“三网融合”和城市现代服务业的重要支撑平台。各地调整有线数字电视资费，必须严格按程序举行价格听证会，必须充分考虑当地经济社会的发展水平和当地群众的承受能力，必须充分考虑低收入人群和困难家庭的利益，切实维护好人民群众的基本收视权益。要切实贯彻以人为本、服务至上的原则，进一步增强服务意识，严格规范服务流程，加强客户服务体系建设，及时处理、妥善化解数字化进程中的各类问题，真正让人民群众体会到数字化带来的好处和便利。要按照互惠互利、存量保值、增量分成的原则，推动有线网络整合和联合发展，促进有线网络走集约化、规模化、产业化发展之路。(3)积极推进地面广播电视数字化。采用数字与模拟电视同步播出的方式，建立无线数字广播电视公共服务体系和运营体系。在奥运会前，6个奥运城市要播出地面数字电视。积极推动数字声音广播技术试验推广，加快我国数字声音广播发展。(4)加快发展移动多媒体广播电视。要立足自主创新、立足民族工业，充分发挥系统优势，积极加强与电信等行业合作，创新传播手段和服务方式，加快建立“天地一体、星网结合、统一标准、全国漫游”的传输覆盖体系，建立覆盖全国的服务体系和全国统一的运营体系，确保奥运会期间提供移动多媒体广播电视服务，满足手机以及MP3、MP4、笔记本电脑等移动用户随时随地看电视听广播的需求，填补广播电视的服务空白。(5)大力促进电影数字化。加强数字电影制作基地建设，加快构建多层次的数字电影放映体系和发行管理体系，抓紧实施资料影片数字化修护工程，完善数字电影分发管理平台和电影数字节目库。(6)大力发展新兴媒体。按照“加快发展、主动占领、兴利除弊、加强管理”的要求，统筹有线、无线、卫星、互联网等各种传播手段，大力发展网络广播、网络电视和通信方式的手机电视，积极稳妥发展IP电视，使广播影视节目通过多种网络传入千家万户。

　　(四)努力构建完善市场服务体系，切实增强广播影视产业开发能力。广播影视作为文化产品，既有意识形态的特殊属性，也有文化产业的一般属性。目前我国广播影视的规模庞大，占有的资源庞大，要加快体制机制改革，充分发挥现有资源的效能。按照中央关于深化文化体制改革的要求，电台、电视台是承担政治性、公益性服务的宣传单位，实行事业体制，其影视剧等节目制作、广告、传输网络部分，可从事业体制中剥离出来，转制为企业，进行市场运作，为主业服务。具体任务有：

　　(1)积极推进电台、电视台“制播分离”改革，深化内部管理制度改革，不断提高面向群众的服务水平和服务质量。(2)加快推进广播影视节目制作、网络传输等领域企业化转制，培育和重塑市场主体，建立富有活力的生产经营体制，推动广播影视内容产业和传输网络产业发展。(3)加快投融资体制改革，充分利用上市、债券等资本市场的杠杆作用，努力在影视制作、有线电视网络、移动多媒体广播电视等领域塑造龙头企业，增强我国广电产业的整体实力和国际竞争力。(4)完善产业政策，健全市场体系，规范市场秩序，依法加强监管，推动我国广电事业与产业协调发展和可持续发展。

　　(五)努力构建完善技术监管体系，切实提高广播影视管理和服务水平。发展与管理相互依存、有机统一。要维持我国庞大的广播影视系统的安全运行和公共服务，促进产业发展，迫切需要现代化的技术监管体系作为保障。同时，随着科技的快速发展，新的媒体业态不断出现，对广播电视管理提出了新的要求，也迫切要求我们加快建立健全现代化的技术监管体系。要从保证党和国家政令畅通、保证国家信息和文化安全、保证公共服务的战略高度出发，加快技术监管体系建设，对广播电视实行“全方位、全业务、全频段、全天候”监测，充分发挥监测服务于广播电视宣传、管理和发展的作用，切实为行业监管、行业发展提供强有力的技术支撑。

　　三、推动广播影视科学发展要处理好几个关系

　　一是要处理好行业与国家、与人民群众的关系，力求做到社会效益和经济效益的有机统一。广播影视是我们党、政府和人民的喉舌，是社会主义精神文明建设的重要阵地，承担着把党和国家的声音传入千家万户、把中国的声音传向世界各地的政治任务，担负着传播社会主义先进文化、抗灾救灾应急指挥、维护人民群众公共文化权益等社会责任，具有很强的政治属性和社会公益属性；同时广播影视又是我国文化内容产业的重要组成部分，为人民群众提供新闻资讯、文化娱乐、社会教育等服务，承担着满足人民群众精神文化消费需求的任务，具有很强的产业属性和经济属性。广播影视的双重属性决定了广播影视具有两个效益，政治属性是我国广播影视的本质属性。无论是电台、电视台等事业单位，还是电影公司、网络公司等企业单位，无论是中央广电单位，还是地方广电单位，都必须始终坚持社会效益第一的基本原则，自觉承担社会责任，当社会效益和经济效益发生矛盾时，要自觉服从于社会效益，力求社会效益和经济效益的有机统一。

　　二是要处理好传统媒体和新兴媒体之间的关系，力求做到共同发展、共同繁荣。数字、网络等信息技术的快速发展，推动着广播电视、通信、互联网都向下一代转换，向综合提供话音、音视频、网络接入等多种业务方向发展，三网融合的趋势越来越明显，同时也催生出了网上广播影视、IP电视、移动多媒体广播电视、手机电视等多种新的媒体形式。由于互联网传播无国界，具有天然落地的特点，各国各媒体竞相争夺互联网的新市场。据统计，2007年全球网络视频分享用户规模达到1.05亿，未来三年用户规模将保持年均35%的增长速度。目前，我国网民总数达2.1亿，宽带网民数达1.63亿，移动电话用户数超过5.5亿户。互联网、手机等已成为人们获取资讯信息、享受文化娱乐服务的新渠道。要高度重视互联网、手机广播电视等新兴媒体的发展，积极利用高新技术提升传统媒体，发展新兴媒体，拓展发展空间，抢占新阵地，抢占制高点。电台、电视台要成为新兴媒体发展的主力军。发展新兴媒体，要充分利用传统媒体多年来形成的品牌、内容、人才优势，促进传统媒体和新兴媒体的融合。随着数字、网络等信息技术的广泛应用，新的文化样式和媒体业态不断出现，跨平台、跨网络、跨终端提供媒体服务正在成为现实。要按照中央的要求，统筹传统媒体和新兴媒体协调发展，促进传统媒体和新兴媒体共同发展、共同繁荣。

　　三是要处理好广电系统内部层级之间以及与有关部门的利益关系，力求做到和谐相处、共赢发展。1983年中央37号文件确定的我国广播电视“四级办”的方针，极大地调动了各地政府的积极性和主动性，极大地推动了广播电视的快速发展，目前全国已形成中央、省、市地、县四级办广播电视的基本格局。随着社会主义市场经济的不断发展，广播影视的产业功能越来越凸现，经营创收已成为各级广电机构的重要任务和生存基础，广电系统内部层级之间争夺广告、争夺用户收视费的矛盾越来越突出，处理好层级之间的利益关系是推动我国广播影视和谐发展、可持续发展的关键。要充分发挥中央和省级广电机构在节目内容方面的优势，充分发挥市地、县级广电机构的在用户服务方面的优势，充分发挥有线电视网在宽带接入方面的优势，充分调动发挥各级广电部门的积极性和创造性，推动广电系统层级之间团结协作、共同发展。另外，随着数字、网络等技术的快速发展，电信网与有线电视网争夺用户、争夺业务的竞争越来越激烈，必须妥善处理好与有关部门之间的利益关系，明确各自定位分工，发挥各自优势特长，依法严格管理。要牢固树立开放融合、合作共赢的发展理念，积极借鉴电信网在交互业务和用户服务等方面的有益经验，推动广电部门与有关部门和谐相处、共赢发展，带动文化信息产业的大发展大繁荣。

　　四是要处理好有线、无线、卫星、互联网等各种传输手段的关系，力求做到优势互补、适度竞争、协调发展。我国幅员辽阔、地形复杂、人口众多，经济发展不平衡。经过几十年的艰苦奋斗，我国形成了有线、无线、卫星、互联网等多种技术手段并用的广播电视传播网络。随着数字、网络等技术的快速发展，广播电视传播网络已进入了由模拟向数字化转换的新阶段。无线、有线、卫星、互联网有不同的定位功能：无线方式是广播电视覆盖的最初手段，也是广播电视公共服务的基本手段；有线电视是城镇居民接收中央和当地节目服务的主要手段；卫星传输是为全国各地传输转播机构提供节目源的主要手段；卫星直播是从技术上根本解决偏远山区和覆盖盲区群众听广播看电视难的有效手段；移动多媒体广播电视是为各种小尺寸、便携式移动终端提供节目和信息服务的主要手段；互联网是为计算机等终端提供节目服务的主要手段，由于具有天然落地的特点，互联网也是推动广播电视走出去的有效手段。为了更好地满足人民群众千差万别、千变万化的精神文化需求，我们必须按照科学发展观的要求，统筹无线、有线、卫星、互联网等多种技术手段，明确定位，适度竞争，发挥各自优势，形成全方位、多渠道、现代化的广播影视传播体系，真正实现让党和国家的声音传入千家万户、让中国的声音传向世界各地的目标，维护人民群众的基本视听权益，满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。

　　同志们，党的十七大为我国社会主义现代化建设描绘了宏伟蓝图，刚刚闭幕的“两会”产生了新一届国家机构的领导人和组成人员。当前我国广播影视正处于新的历史起点，需要科研生产部门和社会各界的大力支持、积极参与，需要全国广电系统和各位同仁的团结协作、密切配合。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观和构建和谐社会的要求，振奋精神，开拓进取，以良好的精神状态和旺盛的工作斗志，扎扎实实推动我国广播影视大发展大繁荣，为全面建设小康社会做出新的更大的贡献！