2015年FTTH建设难题依旧 各界多管齐下全力推进

当前，我国FTTH用户数不断增长，而且占整体宽带接入用户数的比重也不断上升。统计显示，截至今年4月底，我国FTTH用户数超过了8千万，全球排名第一，而且我国宽带接入用户数也超过2亿，居全球第一。

尽管我国宽带接入发展总数占据优势，但是在平均接入速率、FTTH占比等方面全球排名靠中后。究其原因，有人认为是国家资金支持不到位，有人认为电信法不够健全。

而且，我国政府给三大运营商下达了“提速降费”的更高要求，运营商“压力山大”。此外，我国依然面临宽带接入建设老旧小区改造难、重点场所进入难等问题。

在近日举行的“中国光网络研讨会”上，多位行业专家就我国FTTH发展现状、挑战以及解决之道进行了详细讨论。

毛谦：民营资本可解决宽带推进难题

据了解，目前中国宽带接入市场建设有三大阵营，即三大基础运营商组建的第一阵营;鹏博士、世纪互联、方正宽带和赛尔网络等大型民营宽带接入商为代表的第二阵营，这些公司基本具备覆盖全国的能力。

而第三阵营则是分布在全国各地，类似“包租公”的小公司，包括社会渠道、代理商、物业、工维队伍，他们在解决“最后一公里”难题方面有着得天独厚的优势。

中国FTTH论坛主席、中国通信标准化协会传输网和接入网技术委员会主席毛谦指出，第三阵营可以促使我国宽带市场FTTH发展，解决宽带普及问题。“可以有效解决‘最后一公里’难题的第三阵营，是帮助电信运营商快速发展用户的最佳合作伙伴。”毛谦表示。

据悉，目前第三阵营企业可以轻松解决进入小区的“入场券”、排他协议等问题，而其发展的用户依然是基础运营商的用户，这种模式可以实现双赢。

“对于城市的某些城区、‘城中村’等核心地区以及农村，业界可以借助第三阵营的力量，逐片小区攻克，用‘蚂蚁啃骨头的精神’，解决宽带普及问题。”毛谦表示

与此同时，在宽带接入网领域，铜缆与光缆的竞争已经接近尾声，即使VDSL、G.fast等铜缆技术在不断提高接入速率，但始终没有得到国内三大运营商的青睐。

毛谦指出，VDSL、G.fast(G.9701)等铜缆技术存在速率受距离限制、技术复杂等问题，而且长远看比不过光纤接入带宽，因此用户从铜线转向光纤接入是必然趋势。

“从实际数量来看，2013年中国xDSL端口比2012年减少1111.7万个，2014年再减少968.7万个，仅剩1.38亿个。这1.38亿xDSL用户都是FTTH的潜在用户。”毛谦表示。

敖立：城乡地区“数字鸿沟”加剧

工信部中国信息通信研究院标准所副所长敖立表示，虽然我国固定宽带加快普及，网络能力和用户规模在不断扩大，但是仍面临“数字鸿沟”加剧和宽带建设通行权没有充分保障的问题。

据了解，农村和中西部地区宽带水平虽然在不断提高，但与城市和东部地区差距不断加大。有数据显示，目前我国全国平均宽带普及率达39.1%，东部地区宽带普及率为48.4%，中、西部分别为34%和30%;城市地区普及率达56.5%，农村地区仅为19.8%。

“由于农村宽带建设成本高而收益低，出现明显的市场失灵现象，使得城乡地区‘数字鸿沟’不断加剧。”敖立表示。

此外，目前我国宽带建设通行权仍没有充分保障。敖立表示：“选址难、建站难、老旧小区改造难、重点场所进入难现象依然普遍。同时公众对基站电磁辐射认识存在误区，导致基站‘逼迁’问题愈发突出。”

谈及如何解决上述问题，敖立表示，政府应完善配套支持政策，强化组织落实，将宽带网络设施纳入城乡、土地等规划，保障网络建设通行权和用户选择权。

针对日前黑龙江政府通报阻碍4G基站建设5家单位一事，敖立表达了自己的看法：“各地要对基础电信企业在融资、用电、选址、征地、小区进入方面等各方面给予支持并加强政策落实。”

王波：2016年解决XG-PON1互通性

目前，在中国移动加入后，宽带接入领域市场竞争激烈。中国电信和中国联通都有铜缆资源不舍得丢弃，所以宽带建网发展要考虑既有资产保护。中国移动没有铜缆的“包袱”，且资金雄厚有较强的竞争力。面临中国移动的冲击，中国电信和中国联通加强了FTTH建设的力度。

作为FTTH主力军的中国电信，在过去几年，已经开始将接入技术从G/EPON向10G-EPON逐渐过渡。近期中国电信的2015年PON设备集采，包含了100万10G EPON端口，接近G/EPON端口水平。

XG-PON是GPON的下一代演进技术。依据现实需求与技术成熟度的判断，FSAN定义NG-PON的演进规划分为两个阶段：XG-PON1和NG-PON2。XG-PON1属于PON的中期演进，着眼于研究兼顾现有GPON ODN 敷设的下一代标准。

中国电信技术部业务经理王波指出，10G EPON的互通性已经解决，当前重点在于降低设备成本。XG-PON1当前重点在于推动互通性，中国电信将在2015年下半年、2016年分别开展异厂商 OLT与ONU(SFU/HGU)设备的互通测试，目标在2016年解决互通性，为2017年规模商用做好技术准备。

王波同时表示，对中国电信而言，XG-PON是在不可逾越的阶段。3年以内，预计TWDM PON(NG-PON2)在标准、设备成熟度、成本、互通性等方面还达不到规模商用的水平。中国电信将通过组织XG-PON的互通性测试，以此为切入点推 动XG-PON技术的成熟。