英国火车上手机信号普遍不稳定，监管机构呼吁多方协作改善

英国通信监管机构Ofcom发布的一项研究报告指出，英国火车上的移动网络服务质量普遍较差，并呼吁移动运营商、地方政府及其他主要利益相关方共同努力，提升火车线路上移动服务的质量与可靠性。

Ofcom此次移动质量研究覆盖了英格兰、苏格兰和威尔士共24段主要铁路线路，是迄今为止针对该课题最为全面的专项研究。研究主体由Streetwave负责执行，大曼彻斯特有轨电车线路部分则由Opensignal和Streetwave联合完成，Ofcom还同步发布了由Jigsaw开展的定性研究成果。

此次测试标准为手机能否实现良好性能，具体定义为：下载速度不低于5Mbps、上传速度不低于1.5Mbps、响应时间不超过50毫秒。达到这些指标，用户通常可以进行视频通话、流媒体播放或浏览社交媒体。

研究结果显示，在所测量的铁路线路段中，运营商EE有42%的路段达到了上述标准，Three为21%，O2为20%，沃达丰（Vodafone）为17%。火车公司提供的车载Wi-Fi表现同样不尽如人意，仅有1%的时间表现良好，主要原因在于技术设备老旧以及速度上限限制。

Ofcom指出，研究揭示了一个核心问题：地面基站发出的移动信号在铁路沿线往往强度不足，且部分车厢类型对信号的穿透存在较大阻碍。在提升火车上移动信号方面，Ofcom认为仅靠移动网络之间的市场竞争是远远不够的。除向政府提供技术建议外，Ofcom还将研究是否需要为无线技术分配更多频谱资源。

与此同时，Ofcom还发布了题为《值得信赖的连接》的报告，着眼于全面提升英国各地居民在生活、工作和出行中的移动服务质量。报告着重关注沃达丰与Three的合并事项，认为该合并在推动改善用户体验方面具有重要作用，并明确了多个有待改进的领域，呼吁移动运营商、地方政府、大型开发商、中央政府等各方采取协调一致的行动。

报告还指出，尽管英国移动网络自2020年以来已累计投入100亿英镑用于基础设施建设，且在用户平均数据使用量翻倍的情况下，普通用户的移动服务资费实际上已下降了20%，但用户体验的稳定性和流畅性依然无法令人满意。

Ofcom还提出将更新评估移动网络性能的方式，计划采用众包数据，以衡量运营商能否在至少90%的时间内提供良好服务，评判标准与本次研究相同：下载速度不低于5Mbps、上传速度不低于1.5Mbps、延迟不超过50毫秒。

在投资监管方面，Ofcom注意到沃达丰-Three已作出具有法律约束力的110亿英镑5G基础设施投资承诺，并表示将联合英国竞争与市场管理局（CMA）对其执行情况进行监督和合规管理。Ofcom同时期望其他运营商也能跟进提出各自的投资计划，并认为各运营商的集体行动将是推动改善的关键驱动力。

Ofcom基础设施与连接业务集团总监娜塔莉·布莱克（Natalie Black）表示："人们有理由期待获得值得信赖的网络连接，而实现这一目标需要全国上下齐心协力、协调行动。我们坚定地履行自身职责，将与行业、政府、地方政府及其他各方紧密合作，打破阻碍进步的壁垒，从而促进经济增长、让日常生活更加便利，确保人们从所付费的服务中获得更多价值。"

Q&A

Q1：Ofcom此次研究是如何定义"良好移动性能"的？

A：Ofcom将"良好移动性能"定义为：下载速度不低于5Mbps、上传速度不低于1.5Mbps，以及响应时间（延迟）不超过50毫秒。达到这三项标准，用户通常可以顺畅进行视频通话、在线流媒体播放和浏览社交媒体等日常操作。

Q2：各大运营商在英国铁路线路上的信号表现如何？

A：根据Ofcom的测试结果，在所测量的铁路线路段中，EE达标率最高为42%，Three为21%，O2为20%，沃达丰最低仅为17%。而火车公司提供的车载Wi-Fi表现更差，仅有1%的时间性能良好，主要原因是设备技术老旧和速度限制。

Q3：Ofcom计划采取哪些措施改善火车上的移动信号？

A：Ofcom计划从多个层面推动改善：一是向政府提供技术建议，研究是否需要分配更多无线频谱资源；二是更新移动网络性能评估方式，引入众包数据衡量服务质量；三是监督沃达丰-Three合并后110亿英镑5G投资承诺的落实情况，同时呼吁其他运营商、地方政府、开发商等各方协同合作。