在本周举行中美战略经济对话前夕,中国政府公布了《国家知识产权战略纲要》,这是解决诸多知识产权相关问题的战略性新举措。这一新战略将改善中国的知识产权保护工作,为中国吸引国外更多的智力资源。
实施这一新战略是中国知识产权保护制度的里程碑,这一新战略将促进中国国内创新,将中国巨大的人力资源转化为智力资源,对中国的经济和社会发展将产生深远影响。
中国从1978年起进入了改革开放这一新的历史阶段。也只是从那时起中国才开始引入知识产权的概念,并着手建立知识产权制度。自那以来,中国颁布、实施了一系列知识产权方面的法律、法规,包括商标法、专利法、版权法、反不正当竞争法,以及《计算机软件保护条例》和《信息网络传播权保护条例》。
中国已经加入了相关的知识产权保护国际公约,建立了知识产权管理和保护体制,设立了知识产权法律援助中心和知识产权保护服务中心,并依据法律对侵犯知识产权人员进行惩处。在知识产权保护方面,中国用30年时间取得了西方发达国家用100多年取得的成绩。
近年来,为激发创新和发明的热情以促进经济发展和社会进步,中国不断加强知识产权保护工作。自2004年起,中国每年都要在全国范围内举行一次有关知识产权保护的活动,旨在打击侵犯商标、专利和版权的行为,尤其是打击进出口和批发市场、贸易交易会、原设备制造商(OEM)和印刷等行业的侵权行为。
中国今年知识产权保护工作的重点将是在10大领域采取280项措施。仅今年4月,中国各地政府部门就在“知识产权保护宣传周”活动中举行了810多种活动,以提高公众保护知识产权的意识。
中国的知识产权保护工作已经取得了成效。由于政府大力强化公众的知识产权保护意识并严厉处罚侵犯知识产权的行为,越来越多的人已开始对仿冒产品和盗版软件说不;中国的商标和专利申请量成倍增加,由于企业对品牌的重要性有了更深认识,市场上的品牌产品增多了,仿冒产品减少了。
兜售假冒世界名牌的上海襄阳路市场已经被关闭。而北京秀水街也已经进行了整顿并成为世界名牌产品的销售中心。外国在华专利和商标申请量迅速增长。越来越多的跨国公司开始在中国设立研发中心。
国家知识产权战略的实施将揭开中国知识产权保护的新篇章。我们将致力于改进知识产权保护制度,创造有利于知识产权保护的市场和文化环境,大幅度提升中国在知识产权创造、以及知识产权使用、保护和管理方面的能力,以便为我们建立创新型国家和全面繁荣社会的努力提供强有力支持。
中国政府将从四个方面来进一步加强知识产权保护工作:
首先,中国将及时修订包括专利、商标、版权等在内的知识产权保护立法。我们还将推进遗产资源、传统技艺、民间艺术和地理标志等领域的知识产权立法工作,以改进知识产权执法和管理工作的总体框架。
其次,我们将加快修订惩处侵犯知识产权案件的法律和法规,加强知识产权方面的司法保护和行政执法工作。我们在保护知识产权方面将主要依靠司法保护手段。我们将出台更严厉的处罚措施,降低知识产权保护的成本,通过提高知识产权侵权成本来阻止侵犯知识产权行为的发生。
第三,中国将对知识产权进行适当定义,来防止侵权并确保大众的合法权益。我们还将确保政府的知识产权政策能与国家在文化、教育、科学研究和公共卫生方面的政策更好地衔接,以维护群众在其文化、教育、科学研究和公共卫生方面的活动中以法律允许的方式正确使用知识产权信息和创新成果的权利,确保创新成果被更公平地分享。
最后,我们将开展广泛的教育活动,来鼓励创新,弘扬诚信等道德标准,谴责剽窃、盗版和造假行为。我们将提高公众的知识产权意识,培养有利于创新的知识产权文化,使知识和诚实受到尊重,法律和法规得到遵守。
我们相信,随着中国《国家知识产权战略纲要》的出台及彻底实施,中国对知识产权的法律保护将更为完善,对革新成果将更为尊重。
作为一个正在加速推进工业化和城市化进程的发展中国家,中国在知识产权创造、使用、保护和管理方面要追上美国还有很长的路要走。我们希望中美两国在知识产权方面能更紧密地合作,正确认识到两国在知识产权保护的能力和标准方面所存在的差距,妥当处理双方的分歧和争议。
中美两国应当共同努力,克服困难和挑战,鼓励企业界和大众为两国人民和人类创造更多的知识产权。