伦敦市长确认,大都会警方即将试点手持式面部识别技术,使警员能够现场进行生物识别检查。
这项被称为操作员启动面部识别(OIFR)的技术使用手机应用程序来捕获人脸图像,并实时与警方数据库进行比较。
伦敦市长萨迪克·汗表示,OIFR将允许警员检查和验证被拦截人员的详细信息,而不必逮捕他们并将其带到警察局。他补充说,这项为期六个月的试点计划涉及约100台设备,拨款约76.3万英镑。
然而,截至发布时,大都会警方网站仍声明"目前不使用所谓的操作员启动面部识别"。这一信息只是在绿党伦敦议会议员佐伊·加贝特就该技术的使用向汗施压后才公之于众。她在会议上补充说,这一发展"令人震惊",改变了警民关系。
OIFR试点的披露正值内政部仍在就面部识别技术新法律框架的咨询制定回应之际,高等法院仍在审议大都会警方是否合法使用该技术实时版本的司法审查。迄今为止,只有有限数量的警力通过南威尔士、格温特和柴郡警方的联合试点使用了OIFR技术。
加贝特就大都会警方计划的试点进一步评论说,只在市长质询时间才透露试点信息是"令人震惊的"。
"当涉及如此根本的警察权力扩张时,伦敦人应该得到透明度。更令人担忧的是,大都会警方网站明确表示他们不使用这项技术。"她说。
"我们已经没有实时面部识别的明确法律框架,现在它正在通过手持设备进一步扩展,允许警员走过去扫描人们的面部。在英国,没有人必须在没有充分理由的情况下向警方表明身份,这种不受监管的技术威胁着这一基本权利。"
她补充说,鉴于政府咨询仅在2026年2月12日结束,推进面部识别的扩展"是对该过程的嘲弄——如果监控技术的扩展无论如何都会继续,那么征求公众意见有什么意义?这种技术的快速和不受控制的部署必须停止,必须建立强有力的保护措施来保障我们的权利。"
加贝特此前曾在2026年2月初呼吁该部队立即停止部署LFR,理由是其对黑人和棕色人种社区的不成比例影响、缺乏规定警方如何使用该技术的具体法律权力,以及大都会警方在部署真实成本方面的不透明性。
汗表示,警务犯罪市长办公室和伦敦警务伦理小组都将监督该技术的使用,确保其使用"正确和相称",由于这只是一项试点,"可能不会推广"。
虽然汗指出OIFR捕获的图像与大都会警方持有的拘留记录进行比较,但尽管高等法院在2012年裁定必须删除未定罪人员的图像,但数百万张拘留图像继续非法保存在英国全国警方数据库(PND)中。
汗此前曾告诉伦敦议会,如果大都会警方要部署操作员启动面部识别,"我期望MPS咨询利益相关者,包括伦敦警务伦理小组,以及仔细考虑法律、政策、社区、数据保护和伦理影响。"
大都会警方面部识别负责人林赛·奇斯威克在代表该部队参加LFR司法审查程序时表示:"我们即将试点操作员启动面部识别,这是一种创新工具,将帮助我们的警员拍照以快速准确地确认人员身份,避免需要拘留人员超过必要时间。
"这最初将推广给少数警员,同时我们测试该技术。如果一个人被拍照且没有匹配,那么他们的生物识别信息将立即删除。"
大兄弟观察组织的法律和政策官员贾斯林·查格尔告诉地方民主报道服务(LDRS),没有针对OIFR的政策,警方正在使用公众作为"豚鼠"来测试他们的监控技术。
她说:"在警员手中放置一个工具,可以在几秒钟内通过简单地将手机对准面部来解除公共场所的匿名性,这对公民自由是一场灾难。"她补充说,该技术可能被用来"解锁大量个人记录"。
她补充说:"大都会警方有推出面部识别所谓'试点'的历史,这些试点悄悄成为永久固定装置——他们必须立即停止OIFR试点,直到内政部提出明确的法律,严格限制和保护其日常使用。"
以往问题试点
2025年9月,学者凯伦·杨和文隆·李发表了一项比较研究,分析了伦敦、威尔士、柏林和尼斯执法机构的LFR试点。
他们发现,尽管"野外"测试是收集关于基于人工智能(AI)的系统(如LFR)在现实世界部署环境中如何执行的信息的重要机会,但迄今为止进行的试点未能考虑使用中系统的社会技术影响,或产生运营效益的明确证据。
他们得出结论,英国和欧洲警方对实时面部识别(LFR)系统的现实世界测试在很大程度上是一个未受管制的"狂野西部",在没有充分保障或监督的情况下在当地人口上测试技术。
杨和李以大都会警方的LFR试点为例——在2016年至2020年间进行了10次部署——表示将这些测试描述为"试点"是"严重可疑的",因为它们类似于积极的警察行动。
"虽然被描述为'试点'以公开表明在这些场合的使用不一定反映永久采用和部署FRT的决定,但它们在法律和社会后果方面对那些面部触发匹配警报的人来说是绝对'真实的',"他们写道,这意味着试点仅限于系统在特定组织结果(进行逮捕)方面的运营性能,而不是试图评估其更广泛的社会技术过程和影响。
埃塞克斯大学人权中心人权、大数据与技术项目2019年7月的另一篇论文——这是对大都会警方LFR技术试点的首次独立审查——此前观察到使用该技术的警员中存在明显的"干预假定"。
根据作者皮特·弗西和达拉·默里的说法,这意味着参与的警员倾向于根据系统的结果行动,并接触它说与使用中的监视名单匹配的个人,即使他们没有。
作为自动化偏见的一种形式,"干预假定"在社会技术意义上很重要,因为在实践中,它有可能使随机公众成员面临不必要或不必要的警察互动。
Q&A
Q1:什么是OIFR技术?它有什么功能?
A:OIFR是操作员启动面部识别技术,使用手机应用程序捕获人脸图像,并实时与警方数据库进行比较,让警员能够现场进行身份核实,而不必逮捕当事人并带到警察局。
Q2:伦敦警方试点OIFR技术的规模有多大?
A:这项为期六个月的试点计划涉及约100台设备,政府为此拨款约76.3万英镑,最初将推广给少数警员进行技术测试。
Q3:公民自由组织为什么反对手持式面部识别技术?
A:他们担心这项技术威胁基本权利,因为在英国,没有人必须在没有充分理由的情况下向警方表明身份。该技术可以在几秒钟内解除公共场所的匿名性,对公民自由构成威胁。
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